УИД 05RS0031-01-2023-008470-96
2а-5607/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Махачкала 05.10.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Ершова Д.В.,
при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,
с участием:
представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности 05АА3331113 от 01.02.2023 и ордера № 483 от 07.09.2023
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан – ФИО3, действующей на основании доверенности № 23Д-041/23 от 26.05.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право,
установил:
ФИО1, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право.
В обоснование административного иска указанно, что на основании постановления главы администрации г. Махачкалы № 1608 от 10.09.2001 ФИО1, был предоставлен земельный участок площадью 390 кв.м., под строительство магазина по ул. Ирчи Казака, в районе жилого дома № 20 со стороны автозаправочной станции. Во исполнение вышеуказанного постановления ФИО1, были исполнены все пункты, указанные в постановлении. В соответствии с п. 5 постановления ФИО1, были внесены денежные средства в размере 10795 рублей на соответствующий бюджетный счет в качестве единовременной платы за предоставление земельного участка.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и 16.07.2003 получен кадастровый паспорт № 02/2003-1099 с описанием границ земельного участка, разрешенное использование под строительство магазина. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учетные». Вид права: постоянное бессрочное пользование, правообладателем является ФИО1 На данном земельном участке административным истцом было построено двухэтажное нежилое строение под магазин общей площадью 304,7 кв.м. По завершению строительства 23.05.2003 на нежилое помещение общей площадью 304,7 кв.м., расположенное на предоставленном ФИО1 земельном участке, был изготовлен технический паспорт в Махачкалинское Бюро технической инвентаризации. После чего здание было принято в эксплуатацию, о чем свидетельствует акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 17.07.2003.
02.10.2003 в Управление Росреестра по РД за ФИО1, было зарегистрировано право собственности на указанное нежилое помещение магазин Литер «А» общей площадью 304,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> с присвоением кадастрового номера №.
08.02.2023 представитель по доверенности обратилась через ФГАУ РД «МФЦ в РД» по г. Махачкале (Советский район) в Управление Росреестра по РД с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером <адрес> площадью 390 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе <адрес>.
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления Управлением Росреестра по РД было направлено уведомление об отказе в государственной регистрации права от 15.05.2023 за № КУВД-001/2023-4785504/3. В обоснование отказа в государственной регистрации права ответчик указывает на то, что небыли представлены документы основания для осуществления государственной регистрации прав. Также в оспариваемом уведомлении указанно, что представленное постановление не свидетельствует о возникновении права собственности на земельный участок, о регистрации которого заявлено.
Полагает, что вышеуказанное уведомление об отказе в государственной регистрации прав Управления Росреестра по РД является незаконным и необоснованным так как создает препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов ФИО1 как собственника предоставленного ему в установленном законном порядке земельного участка.
Обратившись в суд, просит признать незаконным и необоснованным уведомления об отказе государственной регистрации прав от 15.05.2023 за № КУВД-001/2023-4785504/3
Обязать Управление Росреестра по РД зарегистрировать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 390,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>.
Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрения дела без его участия.
Представитель административного истца ФИО2, в судебном заседании поддержала доводы иска, просила удовлетворить административный иск в полном объеме по изложенным в нем основаниям, так же пояснила, что административное исковое заявление подано 07.09.2023, то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока. Первоначально данное административное исковое заявление было подано ей в Ленинский районный суд г. Махачкалы 02.06.2023. Определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31.07.2023 административное исковое заявление ФИО1, оставлено без рассмотрения в связи с неявкой административного истца м его представителя на судебное заседание. Причиной неявки на судебное заседание явилось не уведомление административного истца, а также ее как представителя, о времени и месте проведения судебного заседания. Кроме того, на дату судебного заседания она находилась за пределами Республики Дагестан. Просила восстановить ФИО1, процессуальный срок для подачи административного искового заявления к Управлению Росреестра по РД об обжаловании уведомления об отказе государственной регистрации прав от 15.05.2023 за № КУВД-001/2023-4785504/3 и обязании зарегистрировать право.
Представитель Управления Росреестра по РД – ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, полагала, что оспариваемое уведомление является законным и обоснованным, так же суду пояснила, что ФИО1, нарушен срок обращения в суд, поскольку ФИО1, уже обращался с административным исковым заявлением об оспаривании решения об отказе в регистрации прав от 15.05.2023 № КУВД-001/2023-4785504, данный факт подтверждает, что ФИО1, еще в мае месяце 2023 было известно о принятом органом регистрации решения. Также в самом административном исковом заявлении от 26.05.2023 было указанно, что в адрес истца было направлено уведомление об отказе в государственной регистрации прав 15.05.2023. В связи с чем, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основаниями для отказа в удовлетворении заявления.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, обратилась через ФГАУ РД «МФЦ в РД» по г. Махачкале (Советский район) в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером № площадью 390,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в районе <адрес>.
Уведомлением № КУВД-001/2023-4785504/3 от 15.05.2023 в предоставлении муниципальной услуги административному истцу отказано.
Не согласившись с вынесенным уведомлением представителем административного истца 26.05.2023 в Ленинский районный суд г. Махачкалы было подано административное исковое заявление об оспаривании уведомления № КУВД-001/2023-4785504/3 от 15.05.2023 вынесенное Управлением Росреестра по РД.
Определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31.07.2023 указное административное исковое заявление оставлено без рассмотрения, в виду того что, надлежаще извещенный административный истец на рассмотрения дела не явился, своего представителя не направил, оригиналы или надлежаще заверенные копии документов, на которых основан административный иск, суду не представил.
Частью 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
В судебном заседании установлено и не отрицалось представителем административного истца, что обжалуемое уведомление получено в 15.05.2023.
Представителем административного истца доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в суд не представлено. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от лица, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
В материалах дела отсутствуют доказательства существования каких-либо уважительных причин, которые бы не позволяли истцу обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании указанного уведомления № КУВД-001/2023-4785504/3 от 15.05.2023 в сроки, установленные частью 1 статьи 219
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, обстоятельств, объективно препятствующих обращению административного истца в суд в установленный срок, не установлено.
Суд, считает, что административный истец имел реальную возможность обращения в суд за восстановлением своего нарушенного права и признании действий об отказе государственной регистрации прав незаконными.
В связи с вышеизложенным, суд считает, что ходатайство представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, о восстановлении срока на обжалование действий муниципальных органов восстановлению не подлежит.
Положениями статьи 138 КАС РФ предусмотрено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Таким образом, судья отказывает в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 138, 175 - 180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 ФИО9 ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности и обязании зарегистрировать право – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Ленинский районный суд г. Махачкалы.
Решение в окончательной форме изготовлено 09.10.2023
Председательствующий Д.В. Ершов