Дело № 2а-2582/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Сверчкова И.В.,
при секретаре Зубик О.Н.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08 июня 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Управлению по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – Больница) о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в лечебном учреждении, в обоснование требований указав, что в Больнице нарушались требования пожарной безопасности. Помимо прочего истец считает, что нарушались условия его этапирования железнодорожным транспортом с 23.03.2023 по 24.03.2023.
Определением от 19.04.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФСИН России и Управление по конвоированию УФСИН России по РК, заинтересованным лицом – Управление ФСИН по Республике Коми.
Истец, выступая в судебном заседании, доводы иска поддержал.
Представители ответчиков и заинтересованного лица в судебное заседание не прибыли.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил провести судебное заседание при имеющейся явке.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 проходил лечение в Больнице с 28.01.2023 по 24.03.2023. после чего бы этапирован к месту отбывания наказания.
В качестве основания для взыскания в его пользу денежной компенсации истец указал на нарушение требований пожарной безопасности: на все отделение один огнетушитель, один внутренний пожарный кран, на окнах решетки, не проводили инструктаж по правилам пожарной безопасности.
При этапировании ФИО1 к месту отбывания наказания железнодорожным транспортом ему не были выданы постельные принадлежности, в купе не было стола, купе было переполнено.
По вопросу соблюдения в учреждении норм и правил пожарной безопасности суд отмечает следующее.
16.01.2020 отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Ухты Главного управления МЧС России по РК было вынесено предписание № 170/1/1 с требованиями устранить, выявленные в ходе проведенной проверки нарушения пожарного законодательства, в том числе и в корпусе № 3а. При этом указанные истцом нарушения выявлены не были.
Все выявленные в ходе проверки нарушения полностью устранены к 09.08.2021, т.е. задолго до прибытия истца в Больницу.
Таким образом, в момент нахождения истца в Больнице, правила пожарной безопасности не нарушались.
Из материалов дела следует, что 24.03.2023 истец был этапирован из Больницы к месту отбывания наказания посредством железнодорожного транспорта от станции Ухта до станции Сыктывкар, по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Ухта». В специализированном вагоне истец размещался в большой камере № 5, рассчитанной на 10 человек, при этом на всем пути следования количество конвоируемых осужденных не превышало 7 человек (по схеме размещения спецконтингента). К месту назначения истец прибыл в этот же день, т.е. 24.03.2023.
Согласно техническому паспорту на вагон № 03076056, представленному в материалы дела ответчиком – УУК УФСИН России по РК, вагон для спецконтингента оборудован всем необходимым материально-техническим обеспечением, обеспечивающим комфортное пребывание в нем пассажиров. Так в вагоне имеется приточно-вытяжная вентиляция с принудительным побуждением, горячее водоснабжение, отопление и осветительные приборы. Вагон регулярно осматривался начальником караула, о чем имеются отметки в путевой ведомости о его удовлетворительном состоянии, все системы жизнеобеспечения находятся в рабочем состоянии. Указанное соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 30 "Об утверждении санитарных правил СП 2.5.3650-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2020 N 61815).
Согласно фотоматериалам в камере имеется 6 стационарных и одна откидная полка, которые осужденные могут использовать в качестве спальных мест. Всего в камере конвоировалось 7 осужденных, таким образом у каждого имелась возможность использовать спальное место для отдыха. Выдача спальных принадлежностей и мягкого инвентаря в вагоне для конвоирования спецконтингента не предусмотрена, при этом следует отметить, что время конвоирования истца не являлось столь продолжительным и не могло причинить ему страдания в той критической мере, достаточной для взыскания в его пользу денежной компенсации.
Оборудование камеры столом для приема пищи также не предусмотрено. Истец пояснил, что принимать пищу в этой связи ему было неудобно.
В Приложении № 6 приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» представлены рационы питания (два варианта), для осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в случае если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время.
В примечании к приложению, указано, что по данным рационам обеспечиваются осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании. Осужденные, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для приготовления чая и кофе. Рационы питания комплектуются ложками из полимерных материалов, стаканами бумажными или из полимерных материалов емкостью 200 мл, салфетками бумажными из расчета на 3 приема пищи.
Истец не оспаривает факта, что питанием и горячей водой он был обеспечен. Временные же неудобства, связанные с приемом пищи в условиях камеры железнодорожного вагона не могут являться основанием для взыскания в пользу истца денежной компенсации. Из отзыва ответчика следует, что вода выдается температурой около 60 градусов с целью соблюдения мер безопасности.
Положениями статьей 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации предусмотрено право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания.
Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.
Согласно ст. 8 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской федерации предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу частей 2, 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний.
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на денежную компенсацию.
В этой связи, по указанным истцом доводам, суд не находит оснований для удовлетворения требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-188, 219, 226-228 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению Больница № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Управлению по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков
Мотивированное решение составлено 23 июня 2023 года.
11RS0005-01-2023-002106-46