№ 2а - 2563/2022
26RS0035-01-2022-003510-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Михайловск 14 сентября 2022 года
Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Гедыгушева М.И.
при секретаре Кубрак М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в суд с административным исковым заявлением к Шпаковскому РОСП УФССП по Ставропольскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В обоснование заявления административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Шпаковского РОСП УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа СК в установленный законом срок рассмотреть заявление ФИО2 о присвоении почтового адреса земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».
Комитет считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора по следующим основаниям. В комитет от ФИО2 поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса в отношении земельного участка с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером №. Исполнительным производством № от ДД.ММ.ГГГГ установлен должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней.
В целях добровольного исполнения требований постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, комитетом вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении земельному участку и жилому дому ». Данное распоряжение получено представителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ нарочно, что подтверждается отметкой на заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исполнительский сбор взысканию не подлежит.
На основании вышеизложенного просит суд:
отменить постановление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №
освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000, 00 (пятидесяти тысяч) рублей в рамках исполнительного производства №
Представители административного истца - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края и административного ответчика - Шпаковского РОСП УФССП по Ставропольскому краю в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
В соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.
Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Шпаковского РОСП УФССП по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Шпаковским районным судом по делу № об обязании комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в установленный законом срок рассмотреть заявление ФИО2 о присвоении почтового адреса земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов».
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней с момента получения должником данного постановления.
ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление получено должником, о чем свидетельствует проставленный на сопроводительном письме № от ДД.ММ.ГГГГ штамп входящей корреспонденции.
ДД.ММ.ГГГГ комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края вынесено распоряжение №-А о присвоении земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому с кадастровым номером № ».
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Шпаковского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО1 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в отношении должника комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в размере 50 000 (пятидесяти) тысяч рублей.
Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей (часть 3).
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).
Согласно п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Как установлено судом, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником – комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края исполнены в течение установленного пятидневного срока.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем оно подлежит отмене, а административный истец - освобождению от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного суд удовлетворяет административные исковые требования комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к Шпаковскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.
Постановление Шпаковского РОСП УФССП по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № – отменить.
Освободить комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000, 00 (пятидесяти тысяч) рублей, установленного постановлением Шпаковского РОСП УФССП по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 сентября 2022 года.
Председательствующий судья М.И. Гедыгушев