Дело № 5-785/2022

39RS0002-01-2022-003474-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.В.,

при секретаре Пешковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > в 05 часов 50 минут ИП ФИО1 допустил совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Так, в ходе проведения контрольных мероприятий < Дата > в 09 часов 23 минут по адресу: г< адрес > при проведении государственного контроля по Решению Врио заместителя начальника Северо-Западного МУГАДН № 8/27 от 24.03.2022 была осуществлена проверка транспортного средства категории D/M3 автобуса марки «Mercedes-Benz 0407», г.р.з. №, используемого ИП ФИО1 в соответствии с лицензией №АК-39-000-138 от < Дата > – бессрочно, «Перевозки пассажиров и иных лиц автобусами» для осуществления регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении по маршруту № 19 «Мкр. Прибрежный – ул. Артиллерийская», согласно путевого листа № от < Дата >, под управлением водителя ФИО2

В ходе проведенной проверки выявлено, что при подготовке транспортного средства к выполнению водителем рейса для определения технического средства до выезда его с парковки ИП ФИО1 организовал и допустил выпуск проверяемого транспортного средства для осуществления лицензируемого вида деятельности (Перевозка пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата), не оснащенное в случаях и порядке, которые предусмотрено законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Так при проверке указанного транспортного средства был произведен запрос по государственному номеру <***>, для проверки наличия информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и скорости движения, времени фиксации местоположения проверяемых транспортных средств с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и было установлено, что по состоянию на < Дата > оборудование аппаратуры спутниковой навигации, установленное на проверяемом транспортном средстве, не осуществляет корректной отправки и получения данной информации Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

По факту нарушений п.п. 1, 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пп. 1 п. 7 Порядка организации проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 15.01.20; пп. «г» п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», п.п. 1, 2 раздела I приказа Минтранса России от 07.10.2020 № 413 «Об утверждении видов автомобильных транспортных с используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пп. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, пп. 8, п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства 07.10.2020 № 1616, ч. 11 ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» по окончании административного расследования в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 200 от 08.04.2022.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, обеспечил явку своего защитника Иваница А.Г., который обстоятельства совершения административного правонарушения подтвердил, просил назначать административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением условий, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию по деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В силу пп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно п. 39 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» 04.05.2011 № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: актом постоянного рейда № от < Дата >, протоколом инструментального обследования от < Дата >, путевым листом № от < Дата >, протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейса № от < Дата >, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, лицензией №АК-39-000138 от < Дата >, протоколом об административном правонарушении № от < Дата >.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает, доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматриваются признаки объективной стороны административного правонарушения.

Вместе с тем, представленные в материалы дела доказательства не свидетельствуют о наличии грубых нарушений лицензионных требований, в связи с чем совершенное ИП ФИО1 административное правонарушении подлежит переквалификации на ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Управления допущено не было.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Кроме того, судом учитывается, что ИП ФИО1 предприняты все меры для исполнения требований закона, однако, они соблюдены не в полном объеме по независящим от него обстоятельствам.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения обстоятельствам его совершения, с учетом смягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельства и отсутствие вредных последний, перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, считаю необходимым назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.ст. 25.1.- 25.5.1 КоАП РФ.

Судья М.В. Самойленко