Административное дело № 2а-1397/2023
УИД 66RS0011-01-2023-001287-34
Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский
Свердловской области 03.08.2023
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Рокало В.Е.,
при секретаре судебного заседания Качалковой Ю.А.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий незаконными, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
в производстве судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2 находится сводное исполнительное производство № 185495/21/66012-ИП в отношении должника ФИО1 Предметом исполнения является взыскание денежных средств в сумме 1 296 427 руб. 89 коп. в пользу нескольких взыскателей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2 от 20.06.2023 в рамках данного исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № №, открытом в ПАО «Сбербанк России».
ФИО1 обратилась с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2 о признании действий незаконными и возложении обязанности, ссылаясь на то, что при вынесении вышеуказанного постановления судебным приставом-исполнителем не учтено, что в соответствии с законом может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов должника, на данный счет поступают денежные средства в виде вознаграждения арбитражного управляющего, являющегося единственным источником дохода для административного истца.
Административный истец с учетом уточнения требований просит признать незаконными действия административного ответчика, отменить постановление от 20.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, снять арест с банковского счета № №, вернуть удержанные с указанного счета денежные средства за период с 20.06.2023 по день фактического снятия ареста.
Определением от 28.06.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП по Свердловской области.
Определением от 18.07.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели ФИО3, ООО «КУДЕЗ», Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, УФК по Свердловской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представители административного ответчика ГУ ФССП по Свердловской области, заинтересованных лиц ООО «КУДЕЗ», Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, УФК по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств и возражений суду не представили.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов и соблюдения срока обращения в суд возлагается на административного истца.
Судом установлено, что в отношении административного истца ФИО1 в Отделении судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району возбуждено девять исполнительных производств:
№ 52119/18/66012-ИП от 21.09.2018, взыскатель: ООО «КУДЕЗ», предмет исполнения: задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 297 526 руб. 73 коп.;
№ 27208/19/66012-ИП от 22.04.2019, взыскатель: Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, предмет исполнения: задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в сумме 14 461 руб. 43 коп.;
№ 46481/19/66012-ИП от 21.06.2019, взыскатель: ФИО4, предмет исполнения: задолженность по договору займа в сумме 784 213 руб. 95 коп.;
№ 46478/19/66012-ИП от 21.06.2019, взыскатель: ФИО4, предмет исполнения: проценты за пользование займом по дату фактического возврата займа;
№ 57147/20/66012-ИП от 30.06.2020, взыскатель: Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, предмет исполнения: задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в сумме 18 959 руб. 10 коп.;
№ 117876/20/66012-ИП от 29.10.2020, взыскатель: УФК по Свердловской области, предмет исполнения: исполнительский сбор в сумме 13 269 руб. 50 коп.;
№ 119905/21/66012-ИП от 11.08.2021, взыскатель: Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области, предмет исполнения: задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в сумме 7 235 руб. 11 коп.;
№ 185495/21/66012-ИП от 17.11.2021, взыскатель: ООО «КУДЕЗ», предмет исполнения: задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 138 579 руб. 84 коп.;
№ 185504/21/66012-ИП от 17.11.2021, взыскатель: ООО «КУДЕЗ», предмет исполнения: задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 35 451 руб. 73 коп.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району от 27.04.2023 данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство № 185495/21/66012-ИП.
Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского от 03.05.2023 по административному делу № 2а-730/2023 признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО5, ФИО2, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в рамках исполнительного производства № 46481/19/66012-ИП от 21.06.2019 в отношении должника ФИО1, взыскателем по которому является ФИО4
В рамках данного дела административный истец ФИО4 просил признать незаконным бездействие, выразившееся в неналожении ареста на банковский счет должника и необращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковском счете № №, открытом в ПАО «Сбербанк России» на имя должника.
ФИО1 была привлечена к участию в данном деле в качестве заинтересованного лица, принимала участие в судебном заседании.
В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» открыты счета № № и № № Постановлением от 14.02.2023 наложен арест только на счет № №, при этом из выписки по счету следует, движение по данному счету фактически отсутствует. Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № №, не выносилось, в связи с чем суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель до обращения административного истца в суд не использовал предоставленные ему действующим законодательством полномочия по осуществлению исполнительных действий и удовлетворил требования административного истца.
Решение суда не обжаловалось лицами, участвующими в деле, и вступило в законную силу.
Во исполнение данного решения суда постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО2 от 20.06.2023 в рамках данного исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете № №, открытом в ПАО «Сбербанк России».
На момент вынесения оспариваемого постановления сумма задолженности по исполнительным производствам перед взыскателями составляла 979 801 руб. 94 коп., исполнительский сбор – 104 512 руб. 97 коп.
Согласно представленной выписки по счету № № за период с 20.06.2023 по 04.07.2023 произведено списание денежных средств со счета на основании исполнительных документов в сумме 166 408 руб. 06 коп.
Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.
Согласно части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
В силу части 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 27.12.2019 № 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.
Данный Порядок разработан в целях регламентации процедуры расчета банком, осуществляющим обслуживание счетов граждан, суммы денежных средств на счете должника-гражданина, на которую может быть обращено взыскание и наложен арест, с учетом требований, предусмотренных указанными выше статьями.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.
Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах Закона об исполнительном производстве (часть 5.2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 7 статьи 69 Закона об исполнительном производстве должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
Банковский счет № № открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя административного истца, к числу специальных счетов, на котором находятся денежные средства, обращение взыскание на которые ограничено, не относится.
Сведения об обращении в соответствии с частью 7 статьи 69 Закона об исполнительном производстве к судебному приставу-исполнителю с документально обоснованным заявлением о том, что на данный счет поступают денежные средства исключительно в качестве вознаграждения арбитражного управляющего, административным истцом в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены.
Установив, что на расчетный счет должника поступают денежные средства, судебный пристав-исполнитель, не обладая сведениями о назначении денежных средств, учитывая, что поступления в качестве вознаграждения арбитражного управляющего, не отмечены кодом вида дохода, кроме того, на данный счет могут денежные средства различного назначения, правомерно вынес оспариваемое постановление, указав кредитной организации на необходимость соблюдения при его исполнении ограничений, установленных статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве.
Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на его счете в банке или иной кредитной организации, является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателей и не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы должника.
Доказательств обращения с какими-либо заявлениями к судебному приставу-исполнителю административным истцом в нарушение статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено, в связи с чем ссылки в уточненном иске на бездействие судебного пристава-исполнителя несостоятельны и отклоняются судом.
Оспариваемым постановлением арест на банковский счет не накладывался, в связи с чем требования в данной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Возврат удержанных денежных средств в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве не относится к компетенции и полномочиям судебного пристава-исполнителя, в связи с чем требования в данной части являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Таким образом, заявленные в настоящем деле требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП по Свердловской области о признании действий незаконными, возложении обязанностей подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 178-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий незаконными, возложении обязанностей оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска – Уральского Свердловской области.
Судья В.Е. Рокало