УИД: 85RS0006-01-2022-001355-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Усть-Ордынский 06 февраля 2023 года
Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-124/2023 по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, начальнику ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, ГУФССП России по Иркутской области о признании постановления незаконным,
установил:
Администрация МО «Усть-Ордынское» в лице своего представителя ФИО1 обратившись с административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указала следующее.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Эхирит-Булагатским районным судом по делу № 2а-350/2022, в МОСП по ИОИП. Предмет исполнения: обязать администрацию МО «Усть-Ордынское» принять меры по организации бесперебойного освещения в соответствии с действующими нормами и правилами в ночное время суток по улицам Ленина, Мира, ФИО4, 50 лет Октября, ФИО5, ФИО6.
Основанием для передачи материалов исполнительного производства является постановление главного судебного пристава субъекта РФ.
Согласно ч. 3 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
С вынесенным постановлением администрация МО «Усть-Ордынское» не согласна, так как локальный акт не может лишать или ограничивать права, предоставленные сторонам исполнительного производства Федеральным законом.
Постановление о направлении исполнительного производства в МОСП по ИОИП нарушает права должника, так как взыскателем заявление о возбуждении исполнительного производства были поданы по месту совершения определенных действий, которым является п.Усть-Ордынский.
Также, при подаче заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства было указано на то, что материалы производства направлены в МОСП по ИОИП, в связи с чем ознакомиться с постановлением ГСП субъекта РФ представитель истца не имел возможности.
Направление исполнительного производства до истечения сроков обжалования постановления о передаче материалов ИП в другое ОСП считает незаконным.
В связи с изложенным, административный истец просил признать постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, незаконным.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что передачей исполнительного производства в МОСП нарушаются права административного истца, в частности возникает необходимость выезда в г. Иркутск для ознакомления с материалами исполнительного производства, затрудняется переписка с судебным приставом-исполнителем, будут затягиваться сроки рассмотрения заявлений административного истца о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в связи с необходимостью истребования материалов исполнительного производства из МОСП.
Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признала, пояснила суду, что исполнительное производство было передано в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления ФССП России по Иркутской области. Основанием для передачи исполнительного производства является постановление главного судебного пристава Иркутской области, которым определено, с ДД.ММ.ГГГГ местом ведения исполнительных производств неимущественного характера, возбужденных в отношении должников-бюджетополучателей является Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления.
Заявитель не представил в материалы дела доказательства, подтверждающие нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава — исполнителя прав и законных интересов заявителя.
Административные соответчики начальник ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, ГУФССП России по Иркутской области, заинтересованное лицо прокурор Эхирит-Булагатского района, будучи извещены, не явились.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено без участия представителя заинтересованного лица и административных соответчиков.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного листа серии № возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации МО «Усть-Ордынское», взыскатель: прокурор Эхирит-Булагатского района, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Усть-Ордынское» принять меры по организации бесперебойного освещения в соответствии с действующими нормами и правилами в ночное время суток по улицам Ленина, Мира, ФИО4, 50 лет Октября, ФИО5, ФИО6. Срок исполнения обязательств - до 01.11.2022 г.
Постановлением врио руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области – врио главного судебного-пристава Иркутской области от 27.10.2022, местом ведения исполнительных производств, возбужденных с 01.11.2022, в том числе на основании исполнительных документов неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей, определен Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Иркутской области.
Согласно п. 3.2 указанного постановления, при поступлении на принудительное исполнение с 01.11.2022 исполнительных документов, указанных в п. 1 настоящего постановления (в том числе на основании исполнительных документов неимущественного характера в отношении должников-бюджетополучателей), начальник ОСП обязан незамедлительно перенаправить их в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Иркутской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации МО «Усть-Ордынское» передано в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по <адрес>.
Актом об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ и копия настоящего акта для исполнения направлены по территориальности Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Иркутской области по адресу: <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению.
В соответствии с ч.2, ч.3 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "Об исполнительном производстве" если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.
При таких обстоятельствах, суд оснований для выводов о незаконности передачи исполнительного производства в МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области не усматривает.
Передачи исполнительного производства в межрайонный отдел судебных приставов не влечет за собой выводов об изменении места совершения исполнительных действий. Кроме того, постановление врио главного судебного-пристава Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого принято оспариваемое решение, административным истцом не оспорено.
Сам по себе факт ведения исполнительного производства межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств не влечет за собой нарушения прав административного истца. Доводы представителя административного истца о возникающих сложностях с ознакомлением с материалами исполнительного производства, переписке и т.д., не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, не лишают его прав, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Направление исполнительного производства до истечения сроков обжалования постановления о передаче материалов исполнительного производства в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Иркутской области не лишает заинтересованное лицо права обжалования указанного постановления и не нарушает его прав и законных интересов.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил:
В удовлетворении административных исковых требований администрации муниципального образования «Усть-Ордынское» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, начальнику ОСП по Эхирит-Булагатскому, Баяндаевскому и Ольхонскому районам ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, ГУФССП России по Иркутской области о признании постановления незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.
Судья Г.Д.Альхеев