дело №5-167/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 31 июля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А.,

с участием защитника юридического лица – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении

государственного учреждения здравоохранения «Ульяновская областная детская клиническая больница им. политического и общественного деятеля ФИО1» (ГУЗ «УОДКБ») юридический адрес: <адрес>, №

установил:

В 11 часов ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «УОДКБ» по адресам: <адрес>, допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- в нарушение требований п.2.7, п.4.3.3 Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» поверхность стен, потолков, покрытие пола не является легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами.

Кроме того, в помещениях по адресу: <адрес> были выявлены следующие нарушения:

- используется мебель с изношенным гигиеническим покрытием, не устойчивым к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, чем нарушаются требования п.4.7 вышеуказанных санитарных правил (тумбочки в хирургическом отделении, в палате хирургического отделения, в палате № эндокринологического отделения, в детском стационаре – сиденье стула;

- в боксе № инфекционного отделения, в процедурных кабинетах приемного покоя и хирургического отделения не установлены смесители с бесконтактным управлением, чем нарушены требования п. 4.4.6 вышеуказанных санитарных правил;

- в нарушение п.4.4.8 вышеназванных санитарных правил в хирургическом отделении и в отделении эндокринологии туалеты не обеспечены туалетной бумагой.

Защитник учреждения здравоохранения ФИО2 в судебном заседании выразила согласие с указанными нарушениями, указав на то, что данные нарушения допущены в связи с недостаточностью финансирования, наличием большой кредиторской задолженности. В настоящее время устранены нарушения в части отсутствия туалетной бумаги. В 2023 г. в ходе плановых ремонтных работ будут устранены выявленные нарушения в хирургическом отделении и приемном покое, заменена мебель и установлены бесконтактные смесители.

Выслушав защитника юридического лица, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, на основании решения органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ №-РП проведена плановая выездная проверка в отношении ГУЗ «Ульяновская областная детская клиническая больница им. политического и общественного деятеля ФИО1».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.

Вина ГУЗ «УОДКБ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены суть и обстоятельства совершенного правонарушения; решением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ; актом плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения, при этом представителем юридического лица при ознакомлении с протоколом каких-либо доводов о несогласии с выявленными нарушениями не заявлено; протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями, на которых зафиксированы выявленные нарушения; предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих доказательств по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется. При этом суд отмечает, что проверка проведена административным органом с соблюдением требований Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено, что учреждением предпринимались какие-либо действия, свидетельствующие о стремлении юридического лица исполнить возложенные на него обязанности и не допустить совершения административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ГУЗ «УОДКБ» в силу действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил и норм, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

С учетом собранных по делу доказательств суд признает в действиях ГУЗ «УОДКБ» наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Права юридического лица при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству.

Оснований для освобождения ГУЗ «УОДКБ» от административной ответственности не имеется.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, источник финансирования юридического лица (является бюджетным учреждением), административную практику.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 6.4 КоАП РФ, направлена на защиту прав, законных интересов, жизни и здоровья граждан в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, несоблюдение требований указанной статьи может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, выявленное административным органом административное правонарушение не может быть признано судом малозначительным.

Также, по мнению суда, при рассмотрении настоящего дела не могут быть применены и положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку не установлено наличие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать Государственное учреждение здравоохранения «Ульяновская областная детская клиническая больница им. политического и общественного деятеля ФИО1», юридический адрес: <адрес>, №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Потешкина