Дело № 2а-3354/2023
24RS0046-01-2023-001089-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,
при секретаре м.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ш. к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> (в лице начальника я.) о признании постановления незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ш. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать незаконным постановление о привлечении ее к дисциплинарному взысканию от ДД.ММ.ГГГГ в виде выговора, мотивируя свои требования отсутствием совершения дисциплинарного проступка, поскольку на полу она не лежала, а сидела на полу, спальное место не оборудовала.
В судебном заседании административный истец ш. посредством системы видеоконференц-связи административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, настаивала на их удовлетворении.
Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Суд, выслушав административного истца, огласив и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Из анализа положений главы 22 КАС РФ следует, что признание решения государственного органа незаконным возможно лишь при наличии совокупности условий: принятие данного решения вне предоставленной компетенции, несоответствие его закону и нарушение прав и законных интересов заявителя указанным решением.
В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Меры взыскания, применяемые к осужденным к лишению свободы, порядок их применения установлены ст.ст. 115, 117 УИК РФ.
На основании ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться выговор.
В соответствии с ч. 2 ст. 117 УИК РФ выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
В соответствии с п. 12.39 положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства Юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ш. к административной ответственности) осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения спальных принадлежностей и мягкого инвентаря, лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно рапорта № оператора группы надзора ОБ прапорщика внутренней службы ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> к. от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении видеонаблюдения выявлено, что осужденная ш. ДД.ММ.ГГГГ в промежуток времени с 15 часов 10 минут до 16 часов 53 минут в ШИЗО № лежит на полу, на замечания по ГГС не отреагировала, продолжила лежать.
Согласно рапорту младшего инспектора ОБ прапорщика внутренней службы ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> в. от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 10 минут поступило сообщение от оператора группы надзора ОБ прапорщика внутренней службы ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> к. о том, что осужденная ш. в ШИЗО в камере № лежала на полу, на замечания по ГГС не отреагировала продолжила лежать.
Согласно рапорту начальника отдела ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> а. от ДД.ММ.ГГГГ при проверке в отношении осужденной отряда со строгими условиями отбывания наказания установлено, что осужденная ш. ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 10 минут до 16 часов 53 минут, отбывающая дисциплинарное взыскание в камере № штрафного изолятора лежала на полу, на замечания по ГГС не реагировала, на законное требование младшего инспектора отдела безопасности прапорщика внутренней службы в. встать с пола не реагировала, продолжала лежать на полу, чем нарушила требования ПВР ИУ утвержденных приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п. 10.3, п. 12.39 глава 2).
По обстоятельствам нарушения порядка отбывания наказания, изложенными в рапортах проведена проверка, осужденной ш. предложено дать объяснение, согласно акту, подписанному должностными лицами ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес>, и представленному в материалы дела, осужденная ш. отказалась ознакомиться с рапортом по факту допущенного нарушения и предоставить соответствующее письменное объяснение.
Согласно выписке из заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания осужденной ш. ДД.ММ.ГГГГ, а именно ввиду того, что в камере № штрафного изолятора она лежала на полу, на замечания по ГГС не реагировала, на законное требование младшего инспектора отдела безопасности прапорщика внутренней службы в. встать с пола не реагировала, продолжала лежать на полу, постановлено привлечь ш. к дисциплинарной ответственности, объявить выговор.
Постановлением начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> я. от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденная ш. привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 15 часов 10 минут до 16 часов 53 минут осужденная ш., отбывающая дисциплинарное взыскание в камере № штрафного изолятора лежала на полу, на замечания по ГГС не реагировала, на законное требование младшего инспектора отдела безопасности прапорщика внутренней службы в. встать с пола не реагировала, продолжала лежать на полу, в нарушении п. 12.39 главы 2 ПВР ИУ, утвержденных приказом МЮ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ш. отказалась знакомиться с данным постановлением, о чем был составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, подтверждается копиями материалов проверки: рапортами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, актом комиссионного просмотра видеозаписи нарушения от ДД.ММ.ГГГГ, актом об отказе от подписи в расписке об ознакомлении с порядком наложения дисциплинарного взыскания осужденной ш.; выпиской из протокола дисциплинарной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами.
Оснований не доверять имеющимся доказательствам у суда не имеется, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и согласуются друг с другом и с иными доказательствами по делу.
Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется, так как доказательств обратного стороной истца в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.
Доводы административного истца об отсутствии совершения дисциплинарного проступка не могут быть приняты судом во внимание, поскольку своего подтверждения в судебном заседании не нашли, опровергаются вышеизложенными доказательствами, подтверждающими в совокупности факты нарушения ш. установленного порядка отбывания наказания.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что ш. ДД.ММ.ГГГГ был нарушен установленный порядок отбывания наказания, поэтому мера взыскания в виде выговора к ней применена правомерно.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановление о привлечении осужденной ш. к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ принято в пределах компетенции администрации исправительного учреждения, на законных основаниях, с учетом обстоятельств совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания и личности осужденной, в связи с чем оснований для признания указанного постановления незаконным, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела не установлено фактов, свидетельствующих о нарушении прав ш., указанных ею в административном исковом заявлении, административные исковые требования ш. к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> о признании незаконным постановления удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ш. к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по <адрес> (в лице начальника я.) о признании постановления незаконным – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Г.А. Шахматова
Мотивированное решение изготовлено 14.09.2023 года.