Решение по делу № 2А-6791/2023 от 04.07.2023 | Советский районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Дело № 2а-6791/2023

УИД 24RS0048-01-2022-016322-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,

при секретаре Симоновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОСП №2 по Советскому району г. Красноярск, судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО7, ФИО6,ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском (уточненным) к судебным приставам-исполнителям ОСП №2 по Советскому району г. Красноярск ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, начальнику ОСП №2 по Советскому району г. Красноярск ФИО4, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности. Требования мотивировал тем, что он является сторонй исполнительного производства №-ИП от 07.10.2022 и 604180/22/24012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Советскому району г. Красноярск ФИО3 на основании исполнительного документа № от 23.06.2022, выданному ИФНС по Центральному району г. Красноярска, о взыскании задолженности в размере 154 480,16 рублей, возбуждено исполнительное производство № (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 19.10.2022 – 10 125,92 рублей). 03.08.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярск ФИО3 на основании того же исполнительного документа возбудила еще одно исполнительное производство №-ИП (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 19.10.2022 – 10 813,61 рублей). В октябре он представил приставу платежные документы об оплате задолженности по исполнительному документу № от 23.06.2022. Также пояснил в ОСП, что судебный пристав-исполнитель задвоено исполнительное производство, и соответственно задвоен исполнительский сбор. 04.10.2022 и 14.10.2022 вынесены постановления лоб окончании исполнительных производств, но задвоенные суммы исполнительского сбора остались. 10.10.2022 он направил жалобу старшему судебному приставу на действия судебного пристава-исполнителя. 18.10.2022 начальник ОСП №2 по Советскому району г. Красноярск ФИО4 признала жалобу обоснованной полностью и постановила исполнительский сбор по одному из ИП отменить. 19.10.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО5 повторно возбуждает исполнительное производство № о взыскании исполнительского сбора в сумме 10 125,92 рублей. 21.10.2022 им оплачена задолженность по исполнительскому сбору на сумму 10 813,61 рублей (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 07.10.2022). Неоднократные обращения в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска не привели к результату. В настоящее время исполнительные производства (постановление о взыскании исполнительского сбора № от 07.10.2022, постановление о взыскании исполнительского сбора № от 19.10.2022) не прекращены. Приставом повторно направлены постановления об обращении взыскания на счет должника, в том числе на счет ИП, где по настоящее время производится списание за уже погашенную задолженность. Указанные действия судебных приставов-исполнителей нарушают его права и законные интересы, в связи с чем, просит признать действия судебных приставов-исполнителей незаконными; обязать устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления об окончании исполнительных производств и возвратить незаконно взысканные денежные средства.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО3 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что было предоставлено два исполнительных документа, они пришли в разное время, в связи с чем, пристав не заметил, что они идентичные, и возбудил два исполнительных производства, поскольку требования не были своевременно исполнены, то вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому исполнительному производству. В настоящее время денежные средства по исполнительному производству №-ИП от 19.10.2022 не возвращены, однако направлено заявление о возврате. Препятствием для своевременного возврата денежных средств ФИО2 послужила частая смена судебных приставов, занимающихся данным исполнительным производством.

В судебное заседание не явились административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО5, ФИО6, ФИО7, начальник ОСП №2 по Советскому району г. Красноярск ФИО4, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, о слушании дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Возбуждение исполнительного производство регламентировано ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу, которой исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина (ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 6 ст. 112 должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 10 ст. 112 предусмотрено, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 11).

Как видно из дела, 01.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска на основании исполнительного документа № от 23.06.2022, выданного ФНС по Центральному району г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 154 480,16 рублей, в пользу взыскателя ИФНС России по Центральному району г. Красноярска.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.08.2023 направлено ФИО2 посредством электронной почты 03.08.2022 и получено адресатом 04.08.2022.

В связи с неисполнением должником ФИО2 требований исполнительного документа в установленный срок, 15.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 813,61 рублей.

Согласно сводке по №-ИП в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и побуждению должника к его исполнению, вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении ТС от 02.08.2022, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.08.2022.

22.09.2022 требования исполнительного документа № от 23.06.2022 о взыскании задолженности в размере 154 480,16 рублей ФИО1 исполнено.

26.09.2022 в адрес ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска поступило сообщение о погашении задолженности по исполнительному документу.

Постановления о запрете на регистрационные действия в отношении ТС, об обращении взыскания на ДС отменены 04.10.2022.

04.10.2022 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 окончено в связи с тем, что требование исполнительного документа исполнено в полном объеме.

07.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 813,61 рублей в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП сумма исполнительского сбора в размере 10 813,61 рублей взыскана в полном объеме и перечислена в бюджет

Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.08.2022 получена ФИО2 04.08.2022. В добровольном порядке требования исполнительного документа в установленный законом срок не исполнены, в связи с чем, суд приходит к выводу, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о взыскании исполнительского сбора от 15.08.2022 является законным и обоснованным.

03.08.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Красноярска на основании исполнительного документа № от 23.06.2022, выданного ФНС по Центральному району г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 154 480,16 рублей, в пользу взыскателя ИФНС России по Центральному району г. Красноярска.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.08.2023 направлено ФИО2 электронно 04.08.2022 и получено адресатом 04.08.2022.

В связи с неисполнением должником ФИО2 требования исполнительного документа в установленный срок в рамках № №, 15.08.2022 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 813,61 рублей.

Согласно сводке по № № в целях принудительного исполнения требований исполнительного документа и побуждению должника к его исполнению, вынесены постановления об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от 11.08.2022, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2022.

Согласно справке о движении денежных средств 03.10.2022 по исполнительному производству №-ИП перечислено в бюджет в счет исполнительского сбора 687,69 рублей.

14.10.2022 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 окончено в связи с тем, что требование исполнительного документа исполнено в полном объеме.

18.10.2022 начальником ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО4 рассмотрена жалоба ФИО2, по итогам вынесено постановление о признании жалобы полностью обоснованной и отмене одного из постановлений о взыскании исполнительского сбора по одному из ИП.

19.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 125,92 рублей в пользу ГУФССП России по Красноярскому краю.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП сумма исполнительского сбора в размере 10 125,92 рублей взыскана в полном объеме и перечислена в бюджет.

12.04.2023 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, согласно которому 03.08.2022 на основании идентичного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, 15.08.2022 в рамках указанного ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, который взыскан в полно объеме. 15.08.2022 в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.08.2022, возбужденного на основании исполнительного документа № от 23.06.2022, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и выделено в отдельное исполнительное производство №-ИП от 07.10.2022, исполнительский сбор по нему взыскан в полном объеме. В связи с чем, отменен исполнительский сбор в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.10.2022 в отношении ФИО2

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО8 на основании идентичного исполнительного документа № от 23.06.2022, выданного ФНС по Центральному району г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено фактическим исполнением ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на тот факт, что исполнительный документ № от 23.06.2022 был исполнен в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.08.2022, исполнено требование о взыскании исполнительского сбора в рамках выделенного исполнительного производства №-ИП, вопреки этому судебным приставом-исполнителем ФИО5 19.10.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в размере 10 125,92. Также следует учесть, что на момент указанного постановления 18.10.2022 начальником ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО9 жалоба ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя признана обоснованной, указано на необходимость отменить исполнительский сбор по одному из ИП.

Учитывая изложенные обстоятельства, административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска ФИО5 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.10.2022 о взыскании исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

Разрешая требование административного истца о возложении обязанности возвратить незаконно взысканные денежные средства в размере 10 813,61 рублей, суд приходит к следующему.

В силу части 10 настоящей статьи, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; исполнительного документа; постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 11 ст. 112 названного Закона, возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 550.

Согласно пункта 3 указанных Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

На основании пункта 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Учитывает, что должником ФИО2 заявление о возврате исполнительского сбора в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска не подавалось, доказательств обратного административным истцом суду не представлено, суд приходит к выводу, что оснований возлагать обязанность на ответчика по возврату денежных средств по взысканию исполнительного сбора в размере 10 813,61 рублей не имеется.

Административный истец не лишен права обратиться с заявлением о возврате исполнительского сбора в ОСП №2 по Советскому району г. Красноярска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Советскому району г. Красноярск ФИО5 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 19.10.2022 о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 12.07.2023.