УИД 61RS0020-01-2023-000702-79

Дело №2а-872/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Неизмайловой А.Ю.,

с участием зам. прокурора г. Новошахтинска Поклад И.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17.02.2023 №17,

лица в отношении, которого подано административное исковое заявление, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы г. Новошахтинска Ростовской области; обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; следующими дополнительными ограничениями: обязательная явка поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоящий под административным надзором по решению Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03.03.2020, был осужден 23.12.2016 Новошахтинским районным судом Ростовской области по № УК РФ к 3 годам 4 мес. лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено в условиях опасного рецидива. Освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ростовской области 22.04.2020 по отбытии срока наказания. Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03.03.2020 установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (до 22.04.2028), с применением следующих административных ограничений: 1) запретить выезд за пределы г.Новошахтинска Ростовской области; 2) обязательная явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. По прибытии в г. Новошахтинск 23.04.2020 ФИО2 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <SPAN class="isl">№ 64-ФЗ

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ. Однако допустил неоднократное совершение административных правонарушений, в связи с чем, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 <SPAN class="isl">№ 64-ФЗ решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21.12.2022 ему были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Он повторно был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <SPAN class="isl">№ 64-ФЗ, под роспись вынесено «Предупреждение». Однако он вновь неоднократно был привлечен к административной ответственности по факту допущения нарушений, предусмотренных ст.20.25 ч.1 КоАП РФ: 09.01.2023 составлен протокол № об административном правонарушении, постановлением № от 31.01.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., штраф не оплачен; 09.01.2023 составлен протокол № об административном правонарушении, постановлением № от 31.01.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., штраф не оплачен; 09.01.2023 составлен протокол № об административном правонарушении, постановлением № от 08.02.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., штраф не оплачен. ФИО2 проживает по <адрес> с родителями. По месту жительства от родственников, соседей жалоб, заявлений в его адрес не поступало. Характеризуется посредственно: официально не трудоустроен; доход составляют временные подработки. В период нахождения под надзором неоднократно допускал неисполнение установленных судом административных ограничений, в связи с чем привлекался к административной ответственности, а также привлечен к административной ответственности за иные правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В целях предупреждения совершения ФИО2 правонарушений, преступлений, усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, имеются основания для установления в отношении указанного дополнительных административных ограничений. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления и дополнения ранее установленных ему административных ограничений, а также пояснил, что проживает по месту регистрации с родителями. Официально не работает, подрабатывает по найму. Постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал, так как вину признает. Штраф им пока не оплачен, скоро получит деньги за выполненную работу и произведет оплату.

Выслушав пояснения представителя административного истца, ФИО2, изучив материалы дела, заслушав заключение зам. прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 23.12.2016 Новошахтинским районным судом Ростовской области по № УК РФ к 3 годам 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима с исчислением начала срока отбытия наказания с 23.12.2016.

Освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Ростовской области 22.04.2020 по отбытии срока наказания.

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 03.03.2020 ему установлен административный надзор сроком 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (до 22.04.2028), с применением следующих административных ограничений: 1) запрет выезда за пределы г.Новошахтинска Ростовской области; 2) обязательная явка поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По прибытии в г. Новошахтинск 23.04.2020 ФИО2 был поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Он был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <SPAN class="isl">№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 21 декабря 2022 года ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной в материалы дела характеристике от 27.02.2023 ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с родителями. Неоднократно судим. Состоит на учете в Отделе МВД России по г. Новошахтинску с 23.04.2020 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время проживания по вышеуказанному адресу зарекомендовал себя с посредственной стороны, официально не трудоустроен, доход составляют временные подработки. Жалоб, заявлений на его поведение в быту от родственников, соседей не поступало. Был неоднократно привлечен к административной ответственности в связи с неисполнением установленных судом административных ограничений, привлекался к административной ответственности.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2. за период с декабря 2022 года по январь 2023 года 3 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: два постановления от 31.01.2023 и постановление от т08.02.2023 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение изготовлено 10.04.2023.