РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 июня 2023 года ...
Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бородейко А.И., с участием прокурора Кульгавой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а – 4873/2023 по административному иску ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 ГУФСИН по ... обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 приговором Раменского городского суда ... от ** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158, ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Московского областного суда от ** срок наказания снижен до 9 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подлежит освобождению ** по отбытию срока наказания. Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде обязательной явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту проживания.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 ГУФСИН по ... не явился, о его дате и времени извещен надлежащим образом.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Кульгавой Д.А., суд приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре») установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).
Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. Приговором Раменского городского суда от ** признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111, п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением Московского областного суда от ** приговор Раменского городского суда от 24.03.2014оставлен без изменения.
Постановлением президиума Московского областного суда от ** приговор Раменского городского суда от ** изменен, смягчено наказание, назначенное ФИО1, до 9 лет 10 месяцев лишения свободы.
В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенное Р. преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ..., конец срока наказания **.
В период отбывания наказания ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается имеющимся в материалах дела постановлением начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по ... от **.
Таким образом, административный ответчик ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вместе с тем, разрешая требования истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд принимает во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 8 постановления от ** № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. ** ФСИН России издано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
В соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от ** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
В соответствии с п. 9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации
Анализ вышеуказанных положений законодательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, свидетельствует о том, что в настоящее время ответчик ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, следовательно, правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175 – 179, 237 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора - отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.В. Черных
Мотивированное решение изготовлено **.