Решение по делу № 2А-4061/2022 от 14.09.2022 | Копейский городской суд (Челябинская область)

Дело 2а-4061/2022

74RS0028-01-2022-005267-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Копейск 14 сентября 2022 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.Д.,

ст. помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, а также изменении ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее Отдел МВД России по городу Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений, установленных решением суда об административном надзоре, изменении административного ограничения в отношении ФИО1 В обоснование заявления указано, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25.03.2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 21 декабря 2024 года и административные ограничения в виде: обязательной явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения против порядка управления. В соответствии с базой данных Информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области: 24.12.2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки; 24.12.2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки; 19.04.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф оплачен; 04.05.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток; 11.07.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф не оплачен. На основании изложенного, просят дополнительно установить в отношении ФИО1, ДАТА г.р., проживающего по адресу: АДРЕС, административные ограничения в виде: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажи спиртных напитков. Изменить административное ограничение в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 до 06 часов, на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 20 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску участие не принимала, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен надлежащим образом, до судебного заседания предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение ст. помощника прокурора Михайловой Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 марта 2021 года в отношении ФИО1 ДАТА года рождения, установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Еманжелинского городского суда Челябинской области от 14 марта 2014 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 21 декабря 2024 года, с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Челябинской области; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение помещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них. (л.д.10-14).

Судом установлено, что под административным надзором в Отделе МВД России по городу Копейску Челябинской области ФИО1 состоит с 21 мая 2021 года.

Судимость у ФИО1 в установленном законом порядке, не снята и не погашена.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с базой данных Информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

- 24.12.2021 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки;

- 19.04.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф оплачен;

- 04.05.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток;

- 11.07.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф не оплачен. (л.д.19-26).

21 мая 2021 года ФИО1 был ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица (л.д. 15) и предупрежден об ответственности (л.д. 16-17).

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Также суд считает возможным с учетом поведения поднадзорного лица изменить административное ограничение, установленное решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 марта 2021 года, в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов, на время суток с 20-00 часов до 06-00 часов, следующего дня.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства после отбытия наказания с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем (гарантийное письмо работодателя) суду административным ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, изменении ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Административные ограничения, установленные решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 марта 2021 года в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц);

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Изменить установленное решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 марта 2021 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, на время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.В. Кузнецова