Дело № 2а-1285/2023 (2а-12209/2022;)
УИД 35RS0010-01-2022-016500-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
16 января 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Вологды, Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения о призыве на военную службу.
В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии города Вологды от 23.11.2022 он признан годным к военной службе <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Полагает, что был нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования и принятия решения о призыве на военную службу, поскольку его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы, решение было принято в неполном составе (вместо 7 человек присутствовало 5).
Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата города Вологды и Вологодского района о призыве на военную службу от 23.11.2022, признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Вологгды и Вологодского района по проведению призывных мероприятий, в том числе выдачу повестки для отправки на военную службу на 28.11.2022.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Призывной комиссии города Вологды по доверенностям ФИО2 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому в ходе прохождения медицинского освидетельствования у ФИО1 не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Категория годности <данные изъяты> ему была выставлена с учетом выявленных у призывника заболеваний. Дополнительно указала, что решение Призывной комиссии города Вологды от 23.11.2022 в Призывную комиссию Вологодской области ФИО1 не обжаловал, в связи с чем не был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в Военно-врачебную комиссию Вологодской области.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Суд считает, что решение о призыве ФИО1 на военную службу и установлении ему категории годности к военной службе принято уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
По настоящему делу отсутствует данная совокупность обстоятельств.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.
В соответствии с пунктами 1 и пунктами 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Заболевания, препятствующие призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (глава «Расписание болезней»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).
С учетом представленных административным ответчиком документов по результатам медицинского освидетельствования врачами - специалистами не выявлено заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, препятствующих призыву на военную службу.
В обоснование доводов о незаконности решения призывной комиссии ФИО1 ссылается на наличие у него ряда заболеваний: <данные изъяты>
Судом установлено, что ФИО1 решением призывной комиссии от 23.11.2022 призван на военную службу с установлением категории годности к военной службе <данные изъяты>
Вопреки доводам административного истца, на заседании Призывной комиссии присутствовали все члены данной комиссии, что подтверждает учетная карта призывника, в которой имеются подписи членов призывной комиссии.
Основанием для принятия оспариваемого решения явились результаты медицинского освидетельствования ФИО1
При прохождении медицинского освидетельствования 09.11.2022 во время осеннего призыва 2022 года ФИО1 был осмотрен всеми врачами – специалистами призывной комиссии, которые никаких ограничений, препятствующих военной службе административного истца не выявили, а том числе он был осмотрен: врачом - терапевтом, которым при отсутствии жалоб со стороны истца, исходя из объективных данных был выставлен диагноз: <данные изъяты> врачом - хирургом, которым учтены имеющиеся жалобы на боли <данные изъяты>, подробно записаны в листе медицинского освидетельствования. Учтены результаты диагностических исследований: рентген, протокол исследования от 09.09.2022, 19.10.2022, консультация ревматолога от 07.09.2022.
ФИО1 было рекомендовано дополнительное медицинское обследование.
В соответствии с нормами Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ, военным комиссариатом г.Вологды ФИО1 было выдано направление от 9.11.2022г. для прохождения дополнительного медицинского обследования.
23 ноября 2022 года административный истец продолжил прохождение медицинского освидетельствования, предоставив результаты медицинского заключения № БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиники № 1», где он находился на обследовании в стационарных условиях в период с 09.11.2022 по 16.11.2022 по направлению военного комиссара г.Вологды и Вологодского района.
Выявленные по результатам медицинского освидетельствования заболевания ФИО1: <данные изъяты> на основании ст. 68 п.«г», ст. 65 п.«г», ст.47 п.»б» графы 1 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 (далее- Расписания болезней).
К пункту "г" статьи 68 графы I Расписания болезней относится продольное или поперечное плоскостопие II степени.
К пункту "г" статьи 65 графы I Расписания болезней относится поражение крупных суставов, хрящей при наличии объективных данных без нарушения функций.
К пункту "б" статьи 47 графы I Расписания болезней относится нейроциркуляторная астения при стойких умеренно выраженных нарушениях.
При медицинском освидетельствовании ФИО1 в призывной комиссии города Вологда заболеваний, которые могут являться основанием для освобождения его от призыва на военную службу, зачисления в запас, у последнего не установлено.
Заключение врачей-специалистов призывной комиссии об отсутствии у ФИО1 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, соответствует исследованным призывной комиссией результатам медицинских обследований, пройденным ФИО1 в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 1» от 09.09.2022, 19.10.2022.
Решение призывной комиссии г. Вологды ФИО1 в Призывную комиссию Вологодской области не обжаловал, в связи, с чем контрольное медицинское освидетельствование не проходил.
Тем самым административный истец отказался воспользоваться правом на представление дополнительных доказательств в целях опровержения выводов призывной комиссии.
Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574, предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением.
Административный истец не проходил независимую военно-врачебную экспертизу
Судом не установлено каких-либо нарушений порядка призыва ФИО1 на военную службу.
Учитывая, что решение Призывной комиссии г. Вологды от 23.1.2022 о признании ФИО1 годным к военной службе с незначительными ограничениями является соответствующим законодательству, правовых оснований для признании незаконными действий по проведению призывных мероприятий, в том числе выдачи повестки для отправки на военную службу на 28.11.2022, не имеется.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела ФИО1 не представлено доказательств, опровергающих выводы врачей-специалистов призывной комиссии, ходатайство о назначении судебной военно-врачебной экспертизы для установления заболеваний, препятствующих его призыву на военную службу, определения категории годности к военной службе не заявлено, осенний призыв 2022 года окончен 31.12.2022 и ФИО1 не может быть призван в настоящее время на военную службу, оспариваемое решение призывной комиссии г. Вологды от 23.11.2022 не реализовано и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Гарыкина