50RS0004-01-2022-001793-47

Дело № 2-1423/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 12 июля 2022 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего Кочновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Хлебниковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периода трудовой деятельности в специальных стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста,

Установил:

Истец ФИО1, имея высшее педагогическое образование, стаж работы по специальности более лет, обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении такой пенсии истцу было отказано, поскольку в стаж работы по специальности не был включен ряд периодов его работы. Не согласившись с отказом, истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж исключенные периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГБУ «Волоколамский колледж экономики и безопасности», назначить досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных истцом исковых требований. Пояснила, что истцу отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что спорные периоды работы не зачтены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрена работа в должностях, указанных в списке в средних специальных учебных заведениях засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее детей в возрасте до 18 лет. Согласно актам документальных проверок численность обучающихся в возрасте до 18 лет за данный период составляет менее . На момент подачи заявления специальный стаж составил , что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа за период с дата в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (п. 14).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – ГУ ПФР № 9 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа не были включены периоды работы истца в должности преподавателя ГБУ «Волоколамский колледж экономики и безопасности» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ). На момент подачи заявления специальный стаж истца составляет

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № было установлено, что количество студентов, обучающихся в ГБПОУ МО «Красногорский колледж» (ранее в Волоколамском техникуме экономики и права), в том числе филиалах техникума () в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в возрасте до 18 лет составляло более % от общего количества обучающихся студентов. Решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что количество студентов, обучающихся в ГБПОУ «Красногорский колледж» не менее % детей в возрасте до 18 лет в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляло более %. Решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что количество студентов, обучающихся в ГБПОУ МО «Красногорский колледж» не менее % детей в возрасте до 18 лет в период с ДД.ММ.ГГГГ составляло процентов. Таким образом, обстоятельства обучения в ГБПОУ МО «Красногорский колледж» не менее % детей в возрасте до 18 лет в периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ГБПОУ МО «Красногорский колледж» следует считать установленными, соответственно указанные периоды работы истца подлежат зачету в стаж работы по специальности.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в постановлении от 2 апреля 2019 года N 854-О, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческой деятельности на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (пункты 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с постепенным увеличением данного срока с 12 месяцев в 2019 году и на 12 месяцев ежегодно с достижением к 2023 году величины 60 месяцев), то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости. При этом период, когда пенсия по старости им не назначается, по срокам синхронизирован с повышением общеустановленного пенсионного возраста. Для каждого из таких лиц, имеющих необходимый для приобретения права на пенсию специальный страховой стаж, это, по сути, означает увеличение фактического возраста досрочного назначения страховой пенсии по старости в общей сложности на 60 месяцев.

Таким образом, в настоящее время пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, назначается только по истечении определенного срока с момента возникновения права на пенсию.

С учетом включения судом в специальный страховой стаж истца периодов работы и ранее включенных периодов по решению ответчика, его продолжительность на день подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости составляет . При возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ г. срок ее назначения не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с г.

Учитывая положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию истцу с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по и о признании право на досрочное назначение страховой пенсии, включении периода трудовой деятельности в специальных стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Главное Управление ПФР № 9 по г.Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периоды работы ФИО1 в должности преподавателя ГБПОУ МО «Красногорский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Зачесть ФИО1 в стаж работы по специальности, как лицу, не менее лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды работы в должности преподавателя ГБПОУ МО «Красногорский колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В части иска ФИО1 к Государственному учреждению Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 9 по г.Москве и Московской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд.

Председательствующий И.С.Кочнова