№ 2а-11519/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигород 02 ноября 2023 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Андреечкиной М.А.,

при секретаре Моисееве М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском. В обоснование своих требований административный истец указал следующее. 24.07.2023 г. ФИО1 обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением об ознакомлении с документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Из ответа от 15.08.2023 г. следует, что обращение ФИО1 не рассмотрено, запрашиваемая информация не предоставлена. Истец просит признать бездействие по непредоставлению запрашиваемых документов незаконным, обязать Администрацию Одинцовского городского округа предоставить запрашиваемые документы: надлежащим образом заверенные копии: документов-оснований, подтверждающих передачу с баланса СССР/РСФСР на баланс РФ газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО, электросетей Одинцовского городского округа МО, документа-основания, подтверждающего передачу государственного имущества с баланса СССР/РСФСР на баланс РФ: жилищного фонда, жилищно-коммунального комплекса, нежилого фонда, больниц, школ, линий электропередач, теплотрасс, котельных, зданий судов, прокуратур, МВД, парков, площадей территорий, лесного массива, водного пространства, автовокзалов, ж/д вокзалов, Акта приёма-передачи с баланса СССР/РСФСР на баланс РФ газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО, электросетей Одинцовского городского округа МО, сведений о балансодержателе на дату подачи заявления газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО, электросетей Одинцовского городского округа МО, договор передачи в доверительные управления газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО АО «Мособлгаз», электросетей Одинцовского городского округа МО АО «Мосэнергосбыт», отчета об исполнении бюджета Одинцовского городского округа Московской области с 2016 по 2022 г. в части получения денежных средств за использование газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО АО «Мособлгаз», электросетей Одинцовского городского округа МО АО «Мосэнергосбыт», копию выписки из отчета об исполнении бюджета Одинцовского городского округа Московской области с 2016 по 2022 г. согласно строке «Расход бюджета» о перечислении денежных средств МО с 2016 по 2022 г. АО «Мособлгаз», АО «Мосэнергосбыт».

В судебное заседание административный истец ФИО1 явился, доводы искового заявления поддержал.

Административные ответчики, заинтересованное лицо - в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч. ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

К бездействию относится, в частности, нерассмотрение обращения уполномоченным лицом.

Судом установлено, что истец 24.07.2023 г. обратился в Администрацию Одинцовского городского округа Московской области с заявлением о предоставлении надлежащим образом заверенных копий: документов-оснований, подтверждающих передачу с баланса СССР/РСФСР на баланс РФ газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО, электросетей Одинцовского городского округа МО, документа-основания, подтверждающего передачу государственного имущества с баланса СССР/РСФСР на баланс РФ: жилищного фонда, жилищно-коммунального комплекса, нежилого фонда, больниц, школ, линий электропередач, теплотрасс, котельных, зданий судов, прокуратур, МВД, парков, площадей территорий, лесного массива, водного пространства, автовокзалов, ж/д вокзалов, Акта приёма-передачи с баланса СССР/РСФСР на баланс РФ газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО, электросетей Одинцовского городского округа МО, сведений о балансодержателе на дату подачи заявления газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО, электросетей Одинцовского городского округа МО, договор передачи в доверительные управления газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО АО «Мособлгаз», электросетей Одинцовского городского округа МО АО «Мосэнергосбыт», отчета об исполнении бюджета Одинцовского городского округа Московской области с 2016 по 2022 г. в части получения денежных средств за использование газораспределительных сетей Одинцовского городского округа МО АО «Мособлгаз», электросетей Одинцовского городского округа МО АО «Мосэнергосбыт», копию выписки из отчета об исполнении бюджета Одинцовского городского округа Московской области с 2016 по 2022 г. согласно строке «Расход бюджета» о перечислении денежных средств МО с 2016 по 2022 г. АО «Мособлгаз», АО «Мосэнергосбыт».

На обращение ФИО1 в Администрацию Одинцовского городского округа был дан ответ от 15.08.2023 г. № 136-01ТГ-11929. Согласно указанному ответу, заявителю подробно разъяснен порядок ознакомления с отчетами об исполнении бюджета Одинцовского городского округа Московской области на официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области в разделе «Финансы»; также разъяснено, что обсуждение проекта решения Совета депутатов Одинцовского городского округа о бюджете проводится на публичных слушаниях, где вопросы по обсуждаемой теме могут задаваться в том числе по телефонам горячей линии, указанным на официальном сайте Одинцовского городского округа Московской области. По вопросу получения копий документов, подтверждающих передачу имущества с баланса СССР/РСФСР на баланс Российской Федерации рекомендовано обратиться в ФКУ «Государственный архив Российской Федерации» (л.д.16-17).

Истец подтверждает, что ответ на заявление получен.

Следовательно, признаков незаконного бездействия административных ответчиков по настоящему делу не усматривается. Само по себе несогласие административного истца с ответом Администрации не может служить основанием для признания бездействия незаконным.

Суд общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти (ст.10, 11, 118 Конституции РФ).

Согласно п.62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, иная оценка административным истцом установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означают наличия оснований для удовлетворения заявленных требований о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить документы.

руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить документы – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01.12.2023 г.

Судья М.А. Андреечкина