КОПИЯ

УИД 89RS0006-01-2023-000007-72

Дело №5-2/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Муравленко, ЯНАО 13 марта 2023 года

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Казановская Л.С., с участием защитника лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении адвоката Однороженко Н.И., действующей на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГ и ордера № от ДД.ММ.ГГ рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

26 апреля 2022 года в 10 часов 43 минуты сотрудниками ОМВД России по г.Муравленко в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А установлено, что ФИО1, являющийся индивидуальным предпринимателем №), осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в нарушение требований ч.1 ст.51, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», допустил сброс и складирование отходов производства и потребления IV класса опасности: деревянных поддонов ФККО 1712050001004, отходов пенопласта на основе поливинилхлорида незагрязненные ФККО 43510001204, отходов бумаги и картона ФККО 40581191604, лома и отходов, содержащих несортированные цветные и черные металлы в виде изделий ФККО46201192204 в почву в районе запасного выхода здания <данные изъяты> расположенного по вышеуказанному адресу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО1, вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Защитник Однороженко Н.И. позицию подзащитного поддержала, просит ФИО1 строго не наказывать, поскольку он вину признает в содеянном раскаивается. При назначении наказания просит учесть сложную экономическую обстановку.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, участие в судебном заседании не принимало, ходатайств об отложении судебного заседания не представило, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) рассматривает дело в его отсутствие.

Заслушав указанных лиц, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статья 13 Земельного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков обязанность проводить мероприятия как по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, так и по защите земель, в том числе от их загрязнения химическими веществами, отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Таким образом, арендатор обязан поддерживать свой земельный участок в надлежащем состоянии.

В статье 1 Федерального закона N 89-ФЗ даны основные понятия, которые используются в данном законе. Так, к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно материалам дела, в том числе письменным показаниям свидетелей ФИО4, ФИО5 (лд.12-13), являющихся продавцами в магазине <данные изъяты> расположенном в <адрес>А, установлено, что в деятельности ИП ФИО1 (основной вид деятельности – торговля розничная мясом и мясом птицы, включая субпродукты в специализированных магазинах) образуются твердые коммунальные отходы. Указанное не оспаривалось индивидуальным предпринимателем ФИО1 и его защитником Однороженко Н.И. в ходе судебного заседания и подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГ и фототаблицей к нему (л.д.6-11), в ходе осмотра зафиксировано наличие на вышеуказанном участке отходов производства и потребления IV класса опасности: деревянных поддонов ФККО 1712050001004, отходов пенопласта на основе поливинилхлорида незагрязненные ФККО 43510001204, отходов бумаги и картона ФККО 40581191604, лома и отходов, содержащих несортированные цветные и черные металлы в виде изделий ФККО46201192204, которые складированы на почву в районе запасного выхода здания «<данные изъяты>».

Помимо указанного фактические обстоятельства правонарушения и вина индивидуального предпринимателя подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; копией сообщения в ОМВД России по г. Муравленко от ДД.ММ.ГГ; рапортом оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по г. Муравленко ФИО6; выпиской из ЕГРИП и иными письменными материалами дела.

Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ указанные выше доказательства судья приходит к выводу, что они являются относимыми, достоверными и допустимыми, а в своей совокупности достаточными для признания индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а имеющиеся в деле копии документов заверены надлежащим образом и уполномоченным должностным лицом, их содержание не оспаривается сторонами и не вызывает сомнений у судьи.

Судьей установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение ч. 1, абз. 2 ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустил сбор и накопление отходов производства и потребления IV класса опасности на территории, прилегающей к городскому поселению, в которой может быть создана опасность для окружающей среды и здоровья человека.

Установленная законом процедура привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, деяния индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не находит.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, и считает возможным назначить ему наименее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, то есть в виде административного штрафа, которое будет соответствовать целям, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу), КПП 890101001, ИНН <***>, ОКТМО 71955000, счет получателя 03100643000000019000, в РКЦ г.Салехард, БИК 007182108, кор./счет 40102810145370000008, КБК 18811601081019000140, УИН 18880489220894726403.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ Л.С.Казановская

Подлинный документ находится в деле №5-2/2023 Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.