Дело № 5-199/2025
УИД: 60RS0001-01-2025-001622-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2025 года.
14 мая 2025 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ВИРЕМ РУС», адрес регистрации: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
28.11.2024 таможенным представителем ООО «ВИРЕМ РУС» на таможенном посту Приволжский центр электронного декларирования (ЦЭД) по адресу: <...> подана декларация на товары № (ИМ-40 «выпуск для внутреннего потребления») с применением электронной формы декларирования, согласно которой задекларированы товары «диски для триммера – кустореза, направляющая шина для ручной пилы, маркировочные мелки, пильные цепи, харвестерные цепи», вес нетто 1383,64 кг, вес брутто 1404,0 кг, 1 грузовое место.
Фактически товар был расположен на СВХ ЗАО «Северо-Западный СВХ» по адресу: <...>, отправлен из Эстонии грузоотправителем «№» грузополучателю № по контракту №2023-3/01 от 14.03.2023 на транспортном средстве c регистрационным номером №, по следующим товаросопроводительным документам: СМR №18112401 от 18.11.2024, инвойс №2411-11 от 12.11.2024, упаковочный лист к инвойсу №2411-11 от 12.11.2024, спецификация к инвойсу №2411-11 от 12.11.2024.
29.11.2024 в ходе проведения на Псковском таможенном посту таможенного досмотра выявлено, что артикулы №21LPX100R, №73EXL100R, №21BPX100R товара №4, товар №5, «пильная цепь в бухте» расположены в индивидуальных картонных коробках (пильная цепь намотана на индивидуальные картонные бобины, которые каждая расположена в индивидуальной картонной коробке). В каждой индивидуальной картонной коробке, помимо одной пильной цепи в бухте, находятся:
- артикул № 21LPX100R, товар №4, 5 пильных цепей в 5 индивидуальных картонных коробках. В каждой картонной коробке, помимо цепи в бухте, находятся по 30 штук пустых картонных упаковок, всего 150 штук, и по одному прозрачному полиэтиленовому пакету с 35 замками – соединителями пильной цепи, всего 5 п/э пакетов (175 штук замков);
- артикул 73EXL100R, товар №4, 3 пильных цепи в 3 индивидуальных картонных коробках. В каждой картонной коробке помимо цепи в бухте находятся по 24 штуки пустых картонных упаковки, всего 72 штуки и по одному прозрачному полиэтиленовому пакету с 32 замками – соединителями пильной цепи, всего 3 п/э пакета (96 штук замков);
- артикул 21BPX100R, товар №4, 2 пильных цепи в 2 индивидуальных картонных коробках. В каждой картонной коробке, помимо цепи в бухте, находятся по 30 штук пустых картонных упаковок, всего 60 штук, и по одному прозрачному полиэтиленовому пакету с 37 замками – соединителями цепи, всего 2 п/э пакета (74 штуки замка);
- товар №5, 50 пильных цепей в 50 индивидуальных картонных коробках. В каждой картонной коробке, помимо цепи в бухте, находятся по 15 штук пустых картонных упаковок, всего 750 штук, и по одному прозрачному полиэтиленовому пакету с 40 замками – соединителями цепи, всего 50 п/э пакетов (2000 штук замков).
Артикул №19HX100R товара №4, товар №6, «харвестерная цепь в бухте» расположены в индивидуальных картонных коробках (пильная цепь намотана на индивидуальные картонные бобины, которые каждая расположена в индивидуальной картонной коробке). В каждой индивидуальной картонной коробке, помимо одной пильной цепи в бухте, находятся:
- артикул 19HX100R, товар №4, 20 харвестерных цепей в 20 индивидуальных картонных коробках. В каждой картонной коробке, помимо цепи в бухте, находятся по 20 бумажных инструкций, всего 400 штук, и по одному прозрачному полиэтиленовому пакету с 32 замками – соединителями цепи, всего 19 п/э пакетов (в одной картонной коробке замки – соединители цепи отсутствуют), (608 штук замков);
- товар №6, 20 харвестерных цепей в 20 индивидуальных картонных коробках. В каждой картонной коробке, помимо цепи в бухте, находятся по 20 бумажных инструкций, всего 400 штук, и по одному прозрачному полиэтиленовому пакету с 35 замками – соединителями цепи, всего 19 п/э пакетов (в одной картонной коробке замки – соединители цепи отсутствуют), (665 штук замков).
Таким образом, в 100 картонных коробках находился не задекларированный ООО «ВИРЕМ РУС» товар: картонная упаковка 1032 штуки, замки – соединители цепи 3618 штук, бумажные инструкции - 800 штук.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят.
По факту выявленного правонарушения 03.02.2025 в отношении ООО «ВИРЕМ РУС» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «ВИРЕМ РУС» ФИО1, защитник Г.И.С. в судебном заседании вину Общества не признали, просили прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, указав, что фактически был заявлен к оформлению и ввезен товар «пильные цепи», составной частью которых являются замки-соединители, картонные коробки и бумажные инструкции. Также выразили несогласие с определением рыночной стоимости товара – предмета административного правонарушения.
Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, опросив свидетелей <данные изъяты>., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Положениями ст.104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.
Согласно п.п.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п.п.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются следующие основные сведения: о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.
Подпунктом 7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС установлено, что декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Судьёй установлено, что 28.11.2024 таможенным представителем ООО «ВИРЕМ РУС» на таможенном посту Приволжский центр электронного декларирования (ЦЭД) по адресу: <...> подана декларация на товары № (ИМ-40 «выпуск для внутреннего потребления») с применением электронной формы декларирования, согласно которой задекларированы товары «диски для триммера – кустореза, направляющая шина для ручной пилы, маркировочные мелки, пильные цепи, харвестерные цепи», вес нетто 1383,64 кг, вес брутто 1404,0 кг, 1 грузовое место.
Фактически товар был расположен на СВХ ЗАО «Северо-Западный СВХ» по адресу: <...>, отправлен из Эстонии грузоотправителем «<данные изъяты>» грузополучателю «<данные изъяты> по контракту №2023-3/01 от 14.03.2023 на транспортном средстве c регистрационным номером №.
29.11.2024 в ходе проведения на Псковском таможенном посту таможенного досмотра выявлено, что артикулы №21LPX100R, №73EXL100R, №21BPX100R товара №4, товар №5, «пильная цепь в бухте» расположены в индивидуальных картонных коробках (пильная цепь намотана на индивидуальные картонные бобины, которые каждая расположена в индивидуальной картонной коробке). В каждой индивидуальной картонной коробке помимо одной пильной цепи в бухте находился незадекларированный товар: картонная упаковка, замки – соединители цепи, бумажные инструкции.
Всего картонных упаковок в количестве 1032 штуки, замков-соединителей цепи - 3618 штук, бумажных инструкций - 800 штук.
Согласно заключению эксперта №12402010/0034577 от 28.01.2025 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 28.11.2024 составила 1199966,50 рублей.
Виновность ООО «ВИРЕМ РУС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, копиями товаросопроводительных документов: СМR №18112401 от 18.11.2024, инвойс №2411-11 от 12.11.2024, упаковочного листа к инвойсу №2411-11 от 12.11.2024, спецификации к инвойсу №2411-11 от 12.11.2024, декларацией на товары №, актом таможенного досмотра №10209094/041224/100111, протоколом изъятия вещей и документов от 04.12.2024, служебными записками Отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 23.12.2024 №26-33/3315, от 28.01.2025 №26-33/0160, показаниями в судебном заседании свидетелей <данные изъяты>.Г., выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.
Нарушений предусмотренного ст.26.4 КоАП РФ порядка назначения и проведения товароведческой экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
Из материалов дела следует, что ООО «ВИРЕМ РУС» не предприняло надлежащих мер по соблюдению таможенного законодательства, направленных на таможенное декларирование товаров, хотя у них имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить данную обязанность.
Таким образом, ООО «ВИРЕМ РУС» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Довод о том, что незадекларированный товар - замки-соединители, картонные коробки и бумажные инструкции является составной частью заявленного товара «пильные цепи» является несостоятельным в связи со следующим.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под недекларированием понимается, в том числе фактическое не выполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть, когда таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Материалами дела установлено, что 24.08.2022 между ООО «ВИРЕМ РУС» (таможенный представитель) и А. (клиент) заключен Договор № на оказание услуг таможенного представительства.
Во исполнение внешнеторгового контракта №2023-3/01 от 14.03.2023, заключенного между Р. и ООО А.», в адрес О.» продавцом согласно товаросопроводительным документам поставлены товары «диски для триммера – кустореза, направляющая шина для ручной пилы, маркировочные мелки, пильные цепи, харвестерные цепи», вес нетто 1383,64 кг, вес брутто 1404,0 кг.
Указанные товары были задекларированы таможенным представителем ООО «ВИРЕМ РУС» по ДТ №№.
Согласно акту таможенного досмотра №10209094/041224/100111 товары фактически представляют собой пильные цепи, намотанные в бухты, упакованные в картонные коробки. В каждой коробке, помимо одной цепи в бухте, находятся по несколько пустых картонных упаковок, по несколько бумажных инструкций и по одному пакету с несколькими замками - соединителями для пильных цепей.
Ввезенный без указания в таможенной декларации товар обоснованно признан, как незадекларированный.
Материалами дела установлено, что ввезенный на территорию Евразийского экономического союза товар не относился к неделимым товарам, поставляемым в незавершенном виде, поскольку пильная цепь в бухте является заготовкой для изготовления (после её предварительной разборки и последующего соединения каждого из отрезков замками) нескольких готовых пильных цепей, подлежащих реализации конечному потребителю в индивидуальных картонных упаковках.
Изложенное свидетельствует о том, что в состав товарной партии входили различные товары, обладающие самостоятельными потребительскими свойствами.
Кроме того, в случае ввоза сложного товара участник внешнеэкономической деятельности должен описать его способом, позволяющим интерпретировать в качестве единой вещи.
Отсутствие в таможенной декларации подобного описания ввезенных товаров при наличии возможности использовать их по отдельности свидетельствует о ввозе на территорию Евразийского экономического союза незадекларированного товара.
Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ООО «ВИРЕМ РУС» административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.
Оснований для применения положений ст.ст.2.9, 4.1.1, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.
Издержек по делу нет.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «ВИРЕМ РУС» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 600000 (шестьсот тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Изъятый товар - предмет административного правонарушения: картонная упаковка в количестве 1032 шт., замки-соединители в количестве 3618 шт., бумажные инструкции 800 шт., находящийся на складе ООО «НСУ Логистик» (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка), возвратить ООО «ВИРЕМ РУС» для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Банк получателя: Операционный департамент Банка России// МО УФК г. Москва
БИК:024501901
Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Счёт получателя: 03100643000000019502
Номер лицевого счета <***>
КБК: 15311601161019000140
ОКТМО: 45328000
Код таможенного органа: 10000010
УИН штрафа 15310102090007826242.
Назначение платежа: Уплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-199/2025 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-007826/2025.
В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).
В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно в сумме 300000 (триста тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Судья Г.В. Артамонов