Решение по делу № 2-3360/2022 от 22.08.2023

Дело №

УИД: 26RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края

в составе: председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 <данные изъяты> (третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> путем продажи с публичных торгов.

В обосновании исковых требований указано, что между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> (для завершения строительства объекта) от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 838 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок аренды устанавливается на три года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При истечении срока аренды договор считается автоматически прекращенным без уведомления арендатора. Продление срока действия договора без принятия соответствующего решения органом местного самоуправления не допускается (пункты 6.3. договора).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре, на арендованном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:12:020601:1013.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В результате обследования данного земельного участка специалистами отдела муниципального земельного контроля установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположен объект незавершенного строительства-фундамент. Территория земельного участка огорожена.

Учитывая, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, для продолжения строительства индивидуального жилого дома, был заключен после 01. 03. 2015, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, ответчиком использовано.

В силу пункта 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила указанной статьи применяются также в случае прекращения действиядоговора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Кодекса).

Указанная норма реализует принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Комитетом в адрес ФИО1 было направлено уведомление от №с о необходимости организации продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов.

Согласно решению Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования <адрес> края, наделяется полномочиями для решения вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом в пределах своей компетенции, находящимся в муниципальной собственности <адрес>, а также объектами земельных отношений, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в пределах границ муниципального образования <адрес> края.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причина неявки суду не известна, представил пояснения по делу, в которых указал, что в соответствии с нормами, установленными статьёй 39. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, при которых предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов, в том числе собственникам объектов незавершенного строительства, зданий, сооружений, помещений в них, расположенных на земельном участке. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 838 кв. м., расположен по адресу: <адрес> в квартале 547 и имеет вид разрешенного использования-«для продолжения строительства индивидуального жилого дома». Согласно сведениям ЕГРН объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности (запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №). Испрашиваемый земельный участок ранее предоставлялся в аренду для завершения строительства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> края (для завершения строительства объекта) от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор аренды от 27. 04. 2019 № был заключен с ответчиком после ДД.ММ.ГГГГ, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, ответчиком использовано. Поскольку на момент заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке находится объект незавершенного строительства, а участок был предоставлен ответчику без проведения торгов, единственным основанием для подобного предоставления являлась возможность однократного получения земельного участка для завершения строительства на основании пункта 21 статьи 3 Закона № 137-ФЗ. Следовательно, ответчик, заключив новый договор аренды земельного участка, реализовал свое право на однократное продление договора аренда земельного участка на льготных условиях. Следовательно, право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства объекта, установленное нормами земельного законодательства, использовано. Просили суд, исковые требования комитета удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и представитель ФИО3 будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причина неявки суду не известна. Ответчик ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом подал возражение на исковое заявление в котором указал, что Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставил ему в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> для строительства индивидуального жилого дома, площадью 838 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. Они заключили договор аренды указанного земельного участка №Ф от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Земельный участок был предоставлен ему без проведения торгов, в связи с тем, что заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства было подано в администрацию <адрес> ранее ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано разрешение на строительство <данные изъяты> индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 838 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, а также градостроительный план данного земельного участка.В 2008 году он залил фундамент на указанном земельном участке и зарегистрировал, в установленном законом порядке, право собственности на объект незавершенного строительства жилой <адрес>% степени готовности.В соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> предоставлен ему в аренду этот же земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> для продолжения строительства индивидуального жилого дома, площадью 838 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ними был заключен договор аренды указанного земельного участка №Ф от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет. В соответствии с п. 2.2 договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В связи с тем, что вблизи границ указанного земельного участка, а также соседних земельных участков отсутствовали инженерные коммуникации по электроснабжению, водоснабжению, канализации и газоснабжению, а также с тем, что земельный участок был полностью заросшим, к нему отсутствовали подъездные пути, строительство индивидуального дома на нем было невозможным. Необходимо было провести ряд работ:по расчистке иорганизации подъездных путей к земельному участку; непосредственно расчистить сам земельный участок; оформить соответствующие документы на проведение инженерных коммуникаций по электро и водоснабжению, газификации; непосредственному проведению этих коммуникаций и т.д.В период действия договора аренды он выполнил все эти работы самостоятельно, своими силами и за свой счет, также оформлены договоры на обслуживание с соответствующими организациями. Приведен в порядок земельный участок и прилегающая территория.В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ему предоставлен в аренду этот же земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> для продолжения (завершения)строительства индивидуального жилого дома, площадью 838 кв.м., сроком на 3 года. В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В указанный период времени 2019-2022 г.г. он продолжил строительство индивидуального жилого дома. По всему периметру земельного участка в его границах был сооружен бетонный фундамент и цоколь с установкой на нем ограждения земельного участка металлопрофилем. Сооружен бетонный подъезд непосредственно к арендуемому земельному участку. Проведены работы по выравниванию поверхности земельного участка. Кроме того, он возвел цокольный этаж жилого дома, также привез строительные материалы для продолжения строительства жилого дома. Земельный участок и прилегающая к нему территория постоянно поддерживалась в надлежащем состоянии. Неоднократно он за свой счет дополнительно насыпал гравийное покрытие по всей протяженности улицы для подъезда к арендуемому земельному участку и т.д.На ДД.ММ.ГГГГ (сведения из технического паспорта объекта незавершенного строительства жилого дома) готовность непосредственно жилого дома, без учета иных строительных работ и работ по благоустройству земельного участка и прилегающей территории составила 31 %, что также свидетельствует о том, что он ведет строительство жилого дома на указанном земельном участке. Это указывает на то, что в исковом заявлении, и в прилагаемых к нему документах, содержатся сведения не соответствующие действительности. А именно, к исковому заявлению истец приложил акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в результате обследования данного земельного участка установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства - фундамент, территория огорожена. Эти же сведения содержатся и в исковом заявлении.Своевременно в период действия договора у него не было возможности полностью завершить строительство жилого дома по не зависящим от него причинам. В 2019 году в связи с военной травмой и возникшими заболеваниями, он получил инвалидность. В 2020 году в связи с объявленной в стране пандемией КОВИД-19 и стремительно выросшими ценами на строительные материалы, строительные работы по возведению жилого дома он был вынужденприостановить, затем вновь продолжил. Сложное материальное положение также сказалось на сроках окончания строительства дома.Однако, обращает внимание, что он не нарушил ни одного условия договора аренды указанного земельного участка. Он своевременно оплачивал арендную плату и не имеет задолженности. Право собственности на объект незавершенного строительства жилой дом он зарегистрировал в установленном законом порядке. Кроме того, строительство жилого дома он начал в пределах срока действия договора аренды земельного участка и на основании разрешения на строительство. Указанный земельный участок он использовал по назначению для строительства индивидуального жилого дома, он не допускал действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях, выполнял работы по благоустройству и территории арендуемого земельного участка иприлегающей к нему территории, не нарушал права других землепользователей и т.д. Таким образом, своими действиями он не нарушал прав арендодателя иправ других землепользователей.ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ о продлении договора аренды указанного земельного участка.Однако, ему было отказано, в связи с тем, что он является лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Указанный отказ в продлении договора аренды он получил на руки только ДД.ММ.ГГГГ. Никакого уведомления 08/14-7504с он не получал.С указанным отказом он также категорически не согласен, считает его незаконным и нарушающим его законные права и интересы.Обращает внимание суда на то, что:Во-первых, земельный участок был предоставлен ему без проведения торгов, в связи с тем, что заявление о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства он подал в администрацию <адрес> ранее ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрацииг. Ставрополя.Во-вторых, объект незавершенного строительства был возведен на арендуемом земельном участке в пределах срока действия договора аренды и на основании разрешения на строительство. Право собственности на объект незавершенного строительства он зарегистрировал в установленном законом порядке. Также ему был выдан градостроительный план указанного земельного участка.В-третьих, он не нарушил ни одного условия договоров аренды указанного земельного участка. Ничем не нарушил прав арендодателя и других землепользователей. Своевременно оплачивал арендную плату за него, задолженностей не имеет.В-четвертых, своевременно окончить строительство жилого дома он не смог по причине того, что к указанному земельному участку не были подведены инженерные коммуникации, обеспечивающие возможность строительства жилого дома, а также к указанному земельному участку отсутствовали подъездные пути. Кроме того, ряд обстоятельств повлияли на своевременное окончание строительства дома: он является инвалидом и по состоянию здоровья также не имел возможности своевременно окончить строительство дома; в связи с пандемией и резким удорожанием цен на строительные материалы, у него сложилось тяжелое материальное положение, которое также воспрепятствовало окончанию строительства дома.В-пятых, он заключил договоры на электроснабжение, водоснабжение и канализацию, подал заявку на подключение газоснабжение. Он является собственником инженерных коммуникаций по водоснабжению по <адрес>, поскольку проводил эти коммуникации за счет собственных средств, а также за счет собственных средств построил подъездные пути по <адрес> к арендуемому им земельному участку.Как следует из заключения эксперта №-Э, при строительстве объекта незавершенного строительства с кадастровым <данные изъяты>, нарушений Градостроительного кодекса РФ не выявлено.Степень готовности данного объекта составила 29%.Все это свидетельствует о том, что он имеет намерение окончить строительство своего жилого дома на арендуемом земельном участке, необходимого ему для личного проживания.В соответствии с пп.8 п.8 ст. 39.11 ЗК РФ, не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий гражданину или юридическому лицу.Согласно ст. 271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.На основании п. 21 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и такой земельный участок предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на 3 года однократно для завершения строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст.ст. 39.14-39.17 ЗК РФ.В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных п.5 данной статьи. Таким образом, действующим земельным законодательствомпредусмотрено право собственника объекта незавершенного строительства, правомерно возведенного в период действия договора аренды на основании надлежащих разрешительных документов на земельном участке,предоставленном для его строительства, на заключение (пролонгацию) однократно договора аренды для завершения строительства без торгов.В соответствии с п.3 и п.4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 378-ФЗ), до ДД.ММ.ГГГГ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или" муниципальной собственности, вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды, независимо от оснований заключения данного договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате при условии, что:на дату обращения арендатора с указанным требованием срок действия договора аренды земельного участка не истек либо арендодателем не заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды;на дату обращения арендатора с указанным требованием у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка.Срок, на который увеличивается срок действия договора аренды земельного участка, не может превышать три года.Таким образом, он имеет право на пролонгацию ранее заключенного договора аренды земельного участка для завершения строительства своего жилого дома, что он и сделал ДД.ММ.ГГГГ, обратившись к ответчику с заявлением о продлении ему ранее существующего договора аренды вышеуказанного земельного участка. Он обратился за продлением договора аренды указанного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. Срок договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. Однако, своевременно в КУМИ до истечения договора аренды он обратиться не смог, поскольку находился в длительной командировке в другом регионе. По приезду он сразу обратился с указанным заявлением, поэтому считает, что срок обращения с заявлением о продлении договора аренды земельного участка не нарушил. Кроме того, данное условие не является обязательным в соответствии с п.п. 1 п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 378-ФЗ). Другие условия, предусмотренные п.3 ст. 8 указанного Федерального закона, для удовлетворения моих требований о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> для продолжения (завершения) строительства индивидуального жилого дома, площадью 838 кв.м. указанного земельного участка он не нарушил. Арендодатель в суд с требованиями о расторжении данного договора аренды не обращался.Данные исковые требования нарушают его законные права и интересы как собственника объекта незавершенного строительства, его право иметь жилище, владеть, пользоваться им и распоряжаться по своему усмотрению. Поэтому просит суд в удовлетворении вышеуказанных исковых требований КУМИ <адрес> отказать.

Представитель третьего лица-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причина неявки суду не известна, заявлений и ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Как следует из материалов дела, между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка в границах земель муниципального образования <адрес> (для завершения строительства объекта) от ДД.ММ.ГГГГ № по условиям которого арендодатель предоставляет для завершения строительства земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в квартале 547.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре, на земельном участке находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежащий на праве собственности ФИО1 (запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выездом на место 30.06.2022ведущим специалистом отдела муниципального земельного контроля комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> установлено, что на земельном участке расположен объект незавершенного строительства-фундамент, территория огорожена. Нарушения требований земельного законодательства не выявлены.

Судом по ходатайству стороны истца, по определению от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО «ТАИС», объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> в квартале 547, имеет степень строительной готовности 29%. При строительстве исследуемого объекта с кадастровым номером <данные изъяты>,нарушений Градостроительного кодекса Российской Федерации не выявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение в соответствии с заявленными исковыми требованиями.

Статья 2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, гражданское процессуальное законодательство, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу, органу, судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что имеются нарушены или существует реальная угроза их нарушения прав и законных интересов. Реализацию задач гражданского судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел (ст. 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не предполагает его произвольного применения норма права.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1330/2023, административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании незаконным отказа в продлении договора аренды земельного участка-удовлетворено; административное исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании незаконным решения администрации <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> в предоставлении муниципальной услуги и обязании повторно рассмотреть заявление, удовлетворено. Признано незаконным решение администрации <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, площадью 838 кв. м., для продолжения (завершения) строительства индивидуального жилого дома. Администрация <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> обязана повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 838 кв. м.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение <адрес> ссуда <адрес> от 26. 04. 2023 года оставлено без изменения.

Руководствуясь положениями части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив преюдициальное значение апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1330/2023, которым признано незаконным решение администрации <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу:<адрес>, площадью 838 кв. м., для продолжения (завершения) строительства индивидуального жилого дома, суд считает, что оснований для изъятия объекта незавершенного строительства, принадлежащего ответчику, путем продажи с публичных торгов не имеется, поскольку указанным апелляционным определением установлены правовые основания для предоставления земельного участка без проведения торгов в аренду ФИО1для завершения строительства.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительствав случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключен в порядке, предусмотренном п. 10 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, то есть для завершения строительства. П. 2 ч. 5 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность обращения уполномоченного органа в суд с требованием об изъятии незавершенного объекта путем продажи с публичных торгов. Согласно п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов. Срок договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем ответчику Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> направлено уведомление №с от ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке возведен объект незавершенного строительства со степенью готовности - 29%, принадлежащий ответчику ФИО1

Доказательств, опровергающих приведенные обстоятельства, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> исковых требований, поскольку при рассмотрении дела по существу заявленных требований судом установлено, что права и законные интересы истца не нарушены, в связи с чем суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 139 Гражданского процессуального кодекса РФ обеспечительные меры применяются судом с целью возможности исполнения решения суда.

Обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда (ч. 1 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Исчерпывающие основания отмены обеспечительных мер закреплены в ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса РФ, которая предусматривает, что в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Принимая во внимание то, что оснований для удовлетворения исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> не установлено, обеспечительные меры, принятые определением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения дела, подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 об изъятии путем продажи с публичных торгов объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> – оставить без удовлетворения.

Отменить меру обеспечения иска, наложенного определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ виде наложения запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> совершать любые регистрационные действия с земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 838 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> находящимся на нем объектом незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подписьВ.В. Строганова