Дело №а-2645/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года <адрес>

Калининский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Жданов С.К.,

при секретаре Несовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам,

установил :

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по НСО обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам о взыскании задолженность в сумме 761,58 руб. по: налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за 2016-2017 год в размере 649,00 руб.; пени в сумме 9,14 руб.; земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2016-2017 год в размере 102,00 руб., пени в сумме 1,44 руб. о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

В обоснование иска административный истец Межрайонная ИФНС России № по НСО указала, что налогоплательщик ФИО3 ИНН № Дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. В соответствии со статьей 357 НК РФ ФИО3, признается плательщиком имущественного налога. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, с ФИО3 Мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, зарегистрировано право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>, размер доли в праве 0,20, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Сумма имущественного налога за 2016 - 2017 гг. составляет 649,00 руб., пени по налогу в размере 9,14 руб. В соответствии со ст. 388 НК РФ ФИО3 признается плательщиком земельного налога. За налогоплательщиком зарегистрировано право собственности на следующие земельные участки: расположенный по адресу: <адрес>. Светлая,105а, размер доли в праве 0,20, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Сумма земельного налога за 2016 - 2017 гг. составляет 102,00 руб., пени по налогу размере 1,44 руб. Налогоплательщику в соответствии со ст. 52 НК РФ почтовым отправлением были направлены: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено: требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром. В установленный в требовании срок, налогоплательщик ФИО3 не исполнила обязанность по уплате задолженности в бюджет.

В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики ФИО1, ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались надлежащим образом судебной повесткой.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Исходя из положений ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

На основании ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны:

1) уплачивать законно установленные налоги;2) встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом;3) вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

ФИО3 является несовершеннолетней, в силу п. 1 ч. 2 ст. 5 КАС РФ не обладает административной процессуальной дееспособностью, не может самостоятельно участвовать в административных делах, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (п. 1 ст. 26 НК РФ)

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (п. 2 ст. 27 НК РФ)

Согласно ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

ФИО1, ФИО2 являются законными представителями несовершеннолетней ФИО3.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Положениями ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в том числе, в судебном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.5 ст.138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Судом установлено, что в адрес ФИО3 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ земельного налога в размере 102,00 руб., налога на имущество физических лиц в размере 649,00 руб. (л.д. 18)

В материалы дела представлено требование об уплате налогов и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, об уплате налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО3 недоимки по налогу на имущество в сумме 649 руб., пени 9,14 руб., земельному налогу в сумме 102 руб., пени 1,44 руб. (л.д. 9-10)

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Калининского судебного района <адрес> инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в выдаче судебного приказа отказано. (л.д. 17)

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Однако, как следует из ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, данный срок является пресекательным.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Между тем возможность взыскания пеней, начисленных на задолженность, срок взыскания которой истек, может возникнуть у контрольного органа лишь в случае своевременного принятия им мер к взысканию этой задолженности (ч. 1 ст. 75 и ч. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный истец обратился с настоящим административным иском в суд 20.04.20023 года, т.е. за пределами установленными сроками, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

При этом, учитывается то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, когда срок исковой давности уже истек. При этом мировой судья судебный приказ по требованию МИФНС РФ № по НСО не выдавал, вынес определение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче судебного приказа, оснований для выводов о восстановлении мировым судьей налоговому органу срока обращения в суд, оснований для выводов о приостановлении течения указанного срока не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 138, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1, ФИО2 в интересах несовершеннолетней ФИО3 о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Жданов С.К.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Подлинник решения находится в административном деле №а-2645/2023 Калининского районного суда <адрес>. УИД 54RS0№-54.

Решение не вступило в законную силу «_____» ______________ 202 г.

Судья Жданов С.К.

Секретарь Несова А.В.