Решение по делу № 2А-3437/2023 от 17.11.2023 | Арзамасский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-3437/2023

УИД 52RS0009-01-2023-004107-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Алымовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Беззаметновой Е.В.,

с участием старшего помощника Арзамасского городского прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца Отдела МВД России «Арзамасский» по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, <дата> г.р., зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, а именно:

- увеличить количество явок поднадзорного на регистрацию в ОВД, т.е. обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении два раза в месяц;

- запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает, что ФИО2 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

Запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

Запретить выезд за пределы Нижегородской области;

Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц.

Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по г.Арзамасу. Судимость будет считаться погашенной <дата>. За время нахождения по администратвиным надзором ФИО2 привлечен к администратвиной ответственности:

- постанволением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> за совершение администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ;

- постанволением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> за совершение администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

По месту проживания неоднократно поступали жалобы на поведение ФИО2 ФИО2, на учете у врача психиатра не состоит, состоит у врача нарколога с диагнозом «Алкоголизм».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала. На вопросы суда пояснила, что увеличение количества явок до двух и запрет на пребывание вне места жительства с 22:00 до 06:00 следующих суток должно сделать надзор за ФИО3 более эффективным. Дополнила, что ФИО2 проживает со своей сожительницей Ж.Ю.А., которая ранее неоднократно обращалась в полицию по поводу ненадлежащего поведения ФИО2 Дополнительно указала, что в случае необходимости отступления от административных ограничений в виде переноса дня и времени явки на регистрацию в ОВД, согласование отсутствия по месту проживания или пребывания в срок с 22:00 до 06:00 следующих суток возможно, поскольку ОВД идет навстречу лицам, состоящим под административным надзором и осуществляющим трудовую деятельность.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не оспаривал допущенные нарушения. Пояснил, что официально трудоустроен, работает по графику, который может меняться. Сейчас в поиске новой работы. Увеличение количества явок на регистрацию до двух значительно ограничит его в вариантах поиска работы, поскольку работодатели не готовы отпускать с рабочего места. Пребывание дома с 22:00 до 06:00 следующих суток также затруднительно, но он в принципе ночует дома. Пояснил, что утром работает в ритуальной компании разнорабочим (неофициально), также до недавнего времени работал в такси, официально трудоустроен в ***». Относительно учета у врача-нарколога пояснил, что ходил к наркологу, ему разъяснили порядок снятия с учета: отмечаться раз в месяц, сдавать анализы, что он уже начал делать.

Свидетель Ж.Ю.А.. в судебном заседании <дата> пояснила, что ФИО2, является ее сожителем, у них хорошие отношения. Они расходились на некоторое время и ФИО2, бурно на это реагировал, поэтому она обращалась в полицию. Сейчас все наладилось, ФИО2, работает на нескольких работах.

Заслушав стороны, выслушав свидетеля Ж.Ю.А., заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 в соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

Решение не обжаловалось, вступило в законную силу <дата>.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

<дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России по г.Арзамасу.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушения административного надзора, а также о возможном досрочном прекращении административного надзора, и о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> <адрес>, проживает с сожительницей, инвалидности не имеет. На учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом Алкоголизм.

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением судьи Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> за совершение администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, вступилов силу <дата>;

Исходя из материалов дела, Ж.Ю.А. неоднократно обращалась в полицию, однако в возбуждении уголовных и администиративных дел в отношении ФИО2 было отказано.

Постановлением по делу об администратвином правонауршении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 1 Арзамасского судебного района Нижегородской области, временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Арзамасского судебного района Нижегородской области ФИО2 признан виновным в совершении администратвиного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания, постанволение не вступило в законную силу.

По месту работы ФИО2 характеризуется положительно.

Согласно ст.2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ, Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

П.5 ч.1 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что обязательная явка может быть установлена до 4 раз в месяц.

Учитывая данные о личности ФИО2, который проживает с сожительницей, инвалидности не имеет, состоит на учете у врача-нарколога, трудоустроен в ООО ***», на учете у психиатра не состоит, неудовлетворительно характеризуется по месту жительства, положительно характеризуется по месту работы, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Законодательством предусмотрено, что обязательная явка может быть установлена до 4 раз в месяц. ФИО2 на момент рассмотрения административного дела обязан являться 1 раз в месяц. Увеличение количества явок в орган внутренних дел до двух раз является достаточным и обоснованным. В связи с указанными обстоятельствами суд считает, что установление обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел является обоснованным и отвечает задачам административного надзора.

В части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного в период с 22.00 час до 06.00 часов следующих суток суд также находит требования подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом Алкоголизм, совершал административные правонарушения.

На основании изложенного установление дополнительных ограничений будет отвечать целям и задачам, обозначенным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст. ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 <дата> г.р., проживающему по адресу: <адрес> <адрес> дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2:

- обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Алымова

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023