Решение по делу № 2А-868/2023 от 02.10.2023 - о признании бездействия незаконным, признании бездействия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства незаконным, обязании возобновить исполнительное производство №-ИП.

№ дела 2а-868/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"02" октября 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.

при секретаре Хабиловой М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кунашак административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью коллекторское агентство "Содействие" к старшему судебному приставу Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области о признании бездействия незаконным, признании бездействия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства незаконным, обязании возобновить исполнительное производство №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью " коллекторское агентство "Содействие" (далее ООО КА "Содействие") обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области, о признании бездействия по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании начальника Кунашакского РОСП возобновить исполнительное производство №-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обязании начальника Кунашакского РОСП обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В обоснование административного иска указано, что в отношении должника Х.Н.С., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного по адресу: <адрес> велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в Кунашакском РОСП на основании исполнительного документа выданного Кунашакским районным судом Челябинской области в пользу взыскателя ООО КА "Содействие". ДД.ММ.ГГГГ административный истец ООО КА "Содействие" проведя проверку на сайте ФССП, который согласно ст. 6.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", является официальным источником данных, обнаружил, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, не поступило постановление об окончании исполнительного производства. П. 6 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня следующего за днём его вынесения, направляются: 1)взыскателю и должнику, 2) в суд.. Взыскателю не вернулся исполнительный лист, который должен быть ему возвращен согласно ст. 26 ФЗ "Об исполнительном производстве", таким образом, административный истец ООО КА "Содействие" лишен возможности, как взыскатель реализовать свои права по исполнению исполнительного документа. Судебным приставом-исполнителем произведён не полный комплекс мер принудительного исполнения: после окончания исполнительного производства снял аресты, ограничения на имущество, что позволяет должнику Х.Н.С. реализовать имущество, уйти от исполнения обязательств, что противоречит ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Невозвращение исполнительного документа взыскателю, не направлении постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя, нарушает положение Федерального закона "Об исполнительном производстве", препятствует получению присужденных сумм, поскольку без исполнительного листа, отсутствующего у взыскателя, получить присужденные суммы, предъявить лист к исполнению не возможно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, был извещен, просят провести судебное заседание в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики - старший судебный пристав К.РОСП, представитель К.РОСП ГУФССП России по <адрес> К.РОСП В.В., представитель ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, были извещены, от старшего судебного пристава К.РОСП поступило письменное возражение о несогласии с доводами административного иска.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, исполнительное производство, приходит к выводу об отклонении административного иска.

В судебном заседании установлено, что Кунашакским районным судом Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об обращении взыскания на заложенное имущество-автомобиль модели Lada № ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN №, определена начальная продажная стоимость в размере 183 780 руб., взыскано с Х.Н.С. в пользу ООО КА "Содействие" расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб., расходы на проведение оценки рыночной стоимости залогового автотранспортного средства в размере 500 рублей, расходы на юридические услуги в размере 18 000 руб.

На основании исполнительного листа, выданному на основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем К.РОСП <данные изъяты>. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем К.РОСП И.М. в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство, в соответствии с Приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов", уничтожено в бумажном варианте и в базе автоматизированной информационной системе, информация об исполнительном производстве не сохранилась. Имеется штриховой почтовый идентификатор № доставки исполнительного документа, вручено адресату ООО КА "Содействие" ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьям 2, 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель принимает решения о видах и последовательности совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", по собственному усмотрению, ориентируясь на обстоятельства конкретного исполнительного производства.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Указанной совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем З.И.М.. в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Проверить доводы административного истца о бездействии должностных лиц, не представляется возможным, в связи с уничтожением исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство "Содействие" к старшему судебному приставу Кунашакского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО1, ГУФССП России по Челябинской области., о признании бездействия по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер направленных на исполнение требований исполнительного документа, обязании начальника Кунашакского РОСП возобновить исполнительное производство №-ИП, отменив постановление об окончании исполнительного производства, обязании начальника Кунашакского РОСП обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кунашакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Насырова