УИД-61RS0007-01-2025-000459-74

Дело № 2-1485/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Ю.П.,

при секретаре Путееве Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании акта незаконным, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что 18.10.2024 года обнаружив в принадлежащей ей <адрес> в г.Ростове-на-Дону протекание трубы холодного водоснабжения, она обратилась к сантехнику для устранения течи в целях недопущения залития квартир нижних этажей. Холодная вода была перекрыта сантехническим краном, который находится у нее в квартире. В этот же день она обратилась в ЖЭУ №17 и оставила заявку на перекрытие стояка холодной воды для проведения ремонтных работ. 21.10.2024 года при проведении ремонтных работ сантехником ФИО7 при демонтаже запорного вентиля (крана) отвалилась пломба счетчика холодной воды, поскольку проволока, на которой держалась пломба, проржавела и при соприкосновении с ней отвалилась. В связи с данным обстоятельством, она 24.10.2024 года обратилась в АО «Ростовводоканал» с заявлением о перепломбировании счетчика холодной воды. 15.11.2024 года был составлен акт контрольного обследования №, которым зафиксирован срыв пломбы, при этом указано на исправность счетчика. Также был составлен акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг №, в котором не была отражена причина замены пломбы. На основании указанного акта был осуществлен перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение (доначисление) с применением повышающего коэффициента 10 в размере 22 432,80 руб. 09.12.2024 года она обратилась к ответчику с заявлением о проведении перерасчета, в удовлетворении которого ей было отказано.

На основании изложенного, истец просила признать незаконным (недействительным) акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг от 15.11.2024 года №; обязать АО «Ростовводоканал» произвести перерасчет штрафа с момента повреждения пломбы 21.10.2024 года по 15.11.2024 года по нормативу потребления без десятикратного повышающего коэффициента; взыскать расходы по оформлению доверенности в размере 2500 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила участие своего представителя.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Ростовводоканал» ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на ее имя открыт лицевой счет №, начисления по которому производятся на основании показаний приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

18.10.2024 года в квартире истца произошла протечка трубы холодного водоснабжения. В ходе предпринятых работ по устранению протечки истцом вызван специалист управляющей организации, которым при проведении ремонтных работ повреждена обмотка контрольной пломбы.

Данные обстоятельства подтверждены журналом регистрации заявок по сантехническим работам ЖЭУ-17, соответствующей справкой ООО «Коммунальщик Дона» о том, что 21.10.2024 года по заявке ФИО1 на перекрытие стояков в ее квартире был направлен слесарь, а также показаниями допрошенного судом в качестве свидетеля ФИО7, который пояснил, что он по заявке ФИО1 выполнял ремонтные работы в ее квартире, при проведении которых, а именно при демонтаже запорного вентиля, в связи с протечкой трубы холодного водоснабжения, проволока, на которой держалась пломба, установленная на счетчике холодной воды, была ржавая, и при прикосновении с ней отвалилась.

24.10.2024 года истец обратилась с заявлением в АО «Ростовводоканал», в котором просила направить инспектора для переопломбирования счетчика холодной воды в санузле.

15.11.2024 года представителем АО «Ростовводоканал» проведено контрольное обследование состояния индивидуального прибора учета в квартире истца, по результатам которого составлены акт контрольного обследования № и акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг от №.

На основании акта о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг от 15.11.2024 года № АО «Ростовводоканал» произведено начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению за ноябрь 2024 года с учетом повышающего десятикратного коэффициента, а именно доначислено 19 527,24 рублей, что подтверждается предоставленным ответчиком расчетом, с чем истец не согласна, ссылаясь на то, что ею, как потребителем надлежащим образом выполнены возложенные на нее обязанности и исполнитель проинформирован о срыве пломбы.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п. 1).

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно, с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Пунктами 80, 81, 81 (2) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Из содержания пункта 81 (11) Правил № 354 следует, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется исполнителем при проведении проверки состояния прибора учета (подпункт "а" пункта 82 Правил № 354) при обнаружении указанных в пункте нарушений.

Согласно подпункту "б" пункта 34 Правил потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Прибор учета считается вышедшим из строя в том числе в случае нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки (подпункт б пункта 81 (12) Правил).

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности) (пункт 81 (13) Правил № 354).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм закона, установлены различные правовые последствия для случаев обнаружения неисправности прибора учета: при обнаружении потребителем и уведомления об этом поставщика или при обнаружении неисправности при проведении контрольных мероприятий.

В случае, если потребителем надлежащим образом выполнены возложенные на него обязанности и исполнитель проинформирован о неисправности прибора учета (в том числе и срыве пломбы) и проверка прибора учета произведена исполнителем на основании данного сообщения, положения абзаца 6 пункта 81 (11) Правил № 354, к правоотношениям сторон применены быть не могут.

В рассматриваемом случае проверка прибора учета была произведена исполнителем по сообщению ФИО1 и то обстоятельство, что в своем заявлении в АО «Ростовводоканал» она не указала причины нарушения целостности пломбы, вопреки доводам ответной стороны, не может расцениваться как нарушение потребителем обязанности информирования поставщика услуг о неисправности прибора учета.

Действительно, повреждение обмотки контрольной пломбы прибора учета следует квалифицировать как выход прибора учета из строя, и, соответственно, оснований считать, что акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора составлен незаконно, у суда не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание обстоятельства непреднамеренного, неосторожного повреждения сантехником ФИО7 обмотки контрольной пломбы индивидуального прибора учета, самостоятельного обращения истцом к исполнителю и незамедлительного информирования о неисправности прибора учета, о чем безусловно свидетельствует вызов ею специалиста для повторной опломбировки, суд приходит к выводу об отсутствии у АО «Ростовводоканал» оснований для начисления ФИО1 платы с повышающим коэффициентом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о возложении на АО «Ростовводоканал» обязанности произвести перерасчет платы за холодную воду по нормативу потребления без десятикратного повышающего коэффициента, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно материалам дела истцом были оплачены государственная пошлина в размере 3000 рублей, услуги нотариуса по составлению доверенности в размере 2 500 рублей, которая выдана для участия представителя в конкретном деле, что подтверждается соответствующими документами, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании данных расходов, понесенных истцом в связи с рассмотрением настоящего спора, в ее пользу с ответчика.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт РФ №) к АО «Ростовводоканал» (ИНН <***>) о признании акта незаконным, обязании произвести перерасчет – удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Ростовводоканал» произвести перерасчет платы за холодную воду в квартире, расположенной по адресу: <адрес> (лицевой счет №) за период с 15.08.2024 года по 14.11.2024 года, исключив из состава задолженности за водоснабжение сумму 19 527,24 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.

Cудья Ю.П. Роговая