Решение по делу № 2-1688/2023 от 24.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2023 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Бродовской О.В.,

при секретаре Лукашине М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1688/2023 (71RS0023-01-2023-001994-62) по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация МО Лазаревское Щекинского района обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 13.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией г. Щекино и Щекинского района было вынесено постановление № 15-1873 от 25.12.1992 г. «О перераспределении и бесплатной передаче земель коллективу колхоза «Мирный труд», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3715 га сельскохозяйственных угодий.

Администрацией МО Лазаревское был сделан запрос в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области о предоставлении списков лиц, наделенных земельными паями по бывшим колхозам, в том числе по колхозу «Мирный труд». В указанном списке среди прочих указан ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 7079850 кв.м, адрес: <адрес>, колхоз «Мирный труд» находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории муниципального образования Лазаревское Щекинского района.

Администрация МО Лазаревское составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей).

Данный список был опубликован в газете «Щекинский муниципальный вестник» № 16 (21) от 24.03.2012 г., «Тульские известия» № 40 от 21.03.2012 г., размещен на официальном сайте www.mo-lazarevskoe.ru в сети «Интернет», информационных щитах МО Лазаревское 20.03.2012 г.

МО Лазаревское в 2017 году предъявило иск к ФИО4 о признании права собственности на невостребованную земельную долю. 9 марта 2017 года Щекинским районным судом было вынесено определение о прекращении производства по гражданскому №2-567/2017 по иску администрации МО Лазаревское Щекинского района Тульской области к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельную тэт в связи с его смертью.

Также судом установлено - наследниками к имуществу ФИО4 являются ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3, свои права на земельную долю колхоза «Мирный труд» наследники не оформили, не передали эту земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Администрация МО Лазаревское опубликовало список наследников граждан, доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Тульские Известия» №9 от 29.01.2019 г.

В течение трех месяцев с даты опубликования администрацией МО Лазаревское принимались заявления лиц, желающих воспользоваться своим земельным участком.

Вышеуказанные наследники с заявлением в администрацию не обращались.

Решением собрания депутатов МО Лазаревское от 19.07.2019 г. №10-2 спорная земельная доля была утверждена как невостребованная.

По изложенным основаниям просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 8,38 га на земельный участок колхоза «Мирный труд», расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области с кадастровым номером №.

Представитель истца администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

Представитель третьего лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 13.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией г. Щекино и Щекинского района было вынесено постановление № 15-1873 от 25.12.1992 г. «О перераспределении и бесплатной передаче земель коллективу колхоза «Мирный труд», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 3715 га сельскохозяйственных угодий.

Наследниками к имуществу ФИО4 являются ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО3

Наследники по закону наследство в установленном порядке не приняли, доказательств принятия наследства иными лицами в материалах дела не содержится.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии со п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Действовавшими до 27.01.2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

По мнению суда, истцом порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ,

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Лазаревское Щекинского района на земельную долю в праве общей долевой собственности площадью 8,38 га на земельный участок колхоза «Мирный труд», расположенный на землях МО Лазаревское Щекинского района Тульской области с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – (подпись)

Мотивированное решение суда изготовлено 31.07.2023