Постановление по делу № 5-452/2023 от 03.11.2023 - По статье 17.7 КоАП РФ.

Дело № 5-452/2023

39RS0010-01-2023-002858-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2023 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Дашковский А.И., при секретаре Кряжовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Калининградской области Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западного федерального округа дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ФАКТОРИЯ», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адресу: 238300, <...>,

УСТАНОВИЛ:

17 августа 2023 года в 13 часов 02 минуты при проведении государственного транспортного контроля на ПКП-4 (Калининград), расположенного на автодороге 8 км. «Южный обход г. Калининград», к водителю, личность которого не установлена, автомашины марки «<данные изъяты>», г.р.з. №, должностным лицом – государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО предъявлено требования об остановке ТС, которое проигнорировано.

По данным обстоятельствам государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО 21 августа 2023 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ.

В ходе производства по указанному выше делу об административном правонарушении установлено, что собственником названного ТС является ООО «ФАКТОРИЯ», в связи с чем 21 августа 2023 года в порядке, определенном ст. 26.10 КоАП РФ, государственным инспектором ТОГАН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении с требованием предоставить запрашиваемые сведения в трехдневный срок с момента получения определения заказным письмом (ШПИ 80097987613299).

Указанное письмо после неудачной попытки вручения 24 августа 2023 года по истечению срока хранения 01 сентября 2023 года возвращено в адрес отправителя.

Поскольку истребованные данные фактически не представлены, а сведения об уважительности не получения корреспонденции ООО «ФАКТОРИЯ» не получены, государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО 02 октября 2023 года в отношении ООО «ФАКТОРИЯ» составлен протокол об административном правонарушении № 11012932669, в рамках которого действия названного общества квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ, датой и временем совершения административного правонарушения указаны 06 сентября 2023 года в 08 час. 03 минуты.

В судебное заседание ООО «ФАКТОРИЯ» явку представителя не обеспечило, заявлений и ходатайств в адрес суда не представило.

В порядке, определенном ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дела об административном правонарушении рассмотрено без участия представителя ООО «ФАКТОРИЯ».

Исследовав материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении является административным правонарушением, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания материалов дела об административно правонарушении следует, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ, осуществляемом должностным лицом ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО, старшим государственным инспектором 21 августа 2023 года вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (в порядке ст. 26.10 КоАП РФ).

В рамках указанного определения у ООО «ФАКТОРИЯ» произведен запрос следующих сведений: копия трудового договора с водителем содержащие Ф.И.О., дату рождения, адрес регистрации, паспортные данные, осуществлявшим 17 августа 2023 года управление ТС марки «<данные изъяты>», г.р.з. №; копия путевого листа от 17 августа 2023 года на ТС марки «<данные изъяты>», г.р.з. №; подтверждение ведения режима труда и отдыха водителя ТС марки «<данные изъяты>», г.р.з. №; принятые меры к водителю по факту нарушения, если таковые имели место быть (объяснения, и взыскания и т.п.); в случае нахождении ТС марки «<данные изъяты>», г.р.з. № в аренде предоставить договор аренды, выписку счета 01 (основные средства), счета 03 (доходные вложения), счет 62 «расчеты по лизинговым и арендованным обязательства».

Указан срок для исполнения требования - в течение трех дней с момента получения определения заказным письмом или нарочно. Также ООО «ФАКТОРИЯ» предупреждено об административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за неисполнение законных требований.

Названное определение направлено в адрес ООО «ФАКТОРИЯ» по месту регистрации юридического лица, т.е. по адресу: 238300, <...> (список отправлений № 497 от 23 августа 2023 года, ШПИ 80097987613299).

Указанное письмо возвращено за истечение срока хранения 01 сентября 2023 года в 08 часов 03 минут., при этом до момента составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, сведения о наличии препятствий к получению или исполнению указанного определения ООО «ФАКТОРИЯ» в адрес ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО не представлено.

Судьей учитывается, что частью 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами.

Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ч. 1.1 ст. 4.8 КоАП РФ).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ).

При этом в силу положений ч.ч. 3, 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ указанной статьи срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В рассматриваемом случае установленный статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться с 02 сентября 2023 года.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последним днем установленного статьей 26.10 названного Кодекса срока являлся первый следующий за ним рабочий день 04 сентября 2023 года, событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 названного Кодекса, выразившегося в невыполнении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставлении истребуемых сведений и документов, наступило 05 января 2023 года в 00 час. 01 мин.

По состоянию на 05 января 2023 года в 00 час. 01 мин. ООО «ФАКТОРИЯ» требования определения ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО от 21 августа 2023 года исполнены не были, доказательств обратного, как сведений о наличии препятствий к исполнению или невозможности исполнения требования в адрес указанного отдела, а также суда не представлено.Указание в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «ФАКТОРИЯ», неправильного времени совершения административного правонарушения не свидетельствует о недействительности данного протокола, как доказательства по делу, поскольку окончательное установление даты, времени, места и обстоятельств административного правонарушения относится к исключительной компетенции органа, рассматривающего дело по существу, в данном случае суда.

При установленных обстоятельствах, суд также учитывает все представленные по делу об административном правонарушении доказательства, в том числе названные выше протокол об административном правонарушении № 11012932669 от 02 октября 2023 года, рапорт ФИО1 от 17 августа 2023 года, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 августа 2023 года, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 21 августа 2023 года и сведения о его направлении, а также уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и сведения о его направлении, сведения о собственнике ТС «<данные изъяты>», г.р.з. №, сведения о месте регистрации (юридическом адресе) ООО «ФАКТОРИЯ», и сведения о направлении копии названного выше протокола об административном правонарушении.

Во внимание принимается разъяснениям, содержащиеся п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Так с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Указанные выше действия ООО «ФАКТОРИЯ» по фактическому непредоставлению сведений, информации и документов по определению должностного лица ТОГАДН по КО МТУ Ространснадзора по СЗФО от 21 августа 2023 года, а также неуведомление в установленный срок о невозможности представления указанных сведений образуют собой состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, а представленные доказательства подтверждают вину ООО «ФАКТОРИЯ» в совершении указанного административного правонарушения.

В свою очередь факт неполучения корреспонденции ООО «ФАКТОРИЯ» по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, в силу приведенных выше разъяснений, не исключает вину общества в совершенном административном правонарушении.

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на момент вынесения постановления не истекли, следовательно, ООО «ФАКТОРИЯ» может быть подвергнуто административному наказанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность допущенного нарушения и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность в совокупности с отсутствием сведений о наступлении какого-либо ущерба в результате действий ООО «ФАКТОРИЯ», считаю возможным назначить виновному юридическому лицу наказания в пределах установленной ст. 17.7 КоАП санкции, а именно административный штраф в размере 50 000 руб.

Основания для применения положений о малозначительности и прекращении производства по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФАКТОРИЯ», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО), ИНН <***>, КПП 783801001, БИК 014030106, банк получателя Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербург//УФК по г. Санкт-Петербург, к/счёт банка: 401-2810945370000005, р/счет: <***>, лицевой счет 04721БF3420, КБК 106 1 16 01171 01 9000 140, УИН 10635472230129326696, назначение платежа: Штраф (ст. 17.7 КоАП РФ).

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

Разъяснить ООО «ФАКТОРИЯ», ИНН <***>, ОГРН <***>,, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный юридическому лицу, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Кроме того, согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление судьи в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2023 года.

Судья