Дело № 2а-1-3469/2025
УИД 40RS0001-01-2025-001701-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Белова В.С.,
при секретаре судебного заседания Болдыревой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 16 апреля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
7 февраля 2025 года в суд поступило вышеуказанное административное исковое заявление, в котором административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 за период с 1 августа 2024 года, выразившиеся: в ненаправлении запросов в ПФР, ИФНС с целью получения сведений о заработной плате, иных выплат и вознаграждений застрахованного лица, о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в невынесении и ненаправлении постановления об удержании с зарплаты должника; неприменении мер принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении транспортного средства, зарегистрированного за должником, а именно арест имущества, оценка имущества и его реализация; в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а именно принять меры к фактическому окончанию исполнительного производства; направить постановление об удержании из зарплаты должника, применить меры принудительного характера к должнику ФИО5; направить запросы в ИФНС, ПФР, УФМС, ЗАГС с целью получения информации: о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; о месте жительства должника; об актах гражданского состояния; в случае отсутствия информации о месте нахождения должника объявить в розыск должника и принадлежащего ему имущества. Взыскать с ответчика в пользу административного истца расходы по уплате государственной пошлины.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО3
Судом исключены из административных ответчиков в связи прекращением полномочий (не работают в ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области) судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4, ФИО6, ФИО7
Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательств извещался судом надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, ФИО2, ФИО8, представители административных ответчиков ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательств извещались судом надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательств извещался судом надлежащим образом.
Суд, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца. Между тем, в данном случае, одновременное наличие таких обстоятельств не установлено и не усматривается.
Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ принятие решений о проведении тех или иных исполнительных действий, определение конкретных мер, направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, отнесено законом к компетенции должностных лиц службы судебных приставов и разрешается судебным приставом-исполнителем исходя из конкретных фактических обстоятельств, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 от 26 сентября 2023 года на основании судебного приказа № от 6 июля 2023 года, выданного судебным участком № 1 Калужского судебного района Калужского судебного, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО5, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 357 201,32 руб. Данное постановление направлено должнику ФИО5 в ЛК ЕПГУ 26 сентября 2026 года, прочитано уведомление 27 сентября 2023года.
Исполнительное производство № от 26 сентября 2023 года находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, ФИО6 (не работает), ФИО7 (не работает), ФИО4 (не работает), ФИО3 и на момент вынесения настоявшего решения находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1
В рамках исполнительного производства 5 октября 2023 года судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ФИО5 исполнительского сбора в размере 25 004,09 руб.
Направлены судебным приставом-исполнителем запросы от 26 сентября 2023 года, 29 марта 2024 года, от 2 июля 2024 года в банки и иные кредитные организации, ГИБДД МВД России, ФНС России с целью получения информации о наличии открытых счетов, о зарегистрированных автомототранспортных средствах, сведений из ЕРН, о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 октября 2023 года объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства - автомобиля марки «Шкода», 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак №.
Судебным приставом-исполнителем 12 февраля 2024 года вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах в ООО «ХКФ Банк».
4 июля 2024 года постановлением судебного пристава-исполнителя отказано в объявлении исполнительного розыска.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11 марта 2025 года ФИО5 ограничен выезд из Российской Федерации.
Судебным приставом-исполнителем получена информация о заработной плате или иного дохода должника, на которые начислены страховые взносы, а также сведения о плательщике данных взносов и на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 1 апреля 2025 года обращено взыскание на доходы должника в размере 50% от дохода должника.
Исполнительное производство № от 26 сентября 2023 года до настоящего времени не окончено.
Совокупность перечисленных выше доказательств свидетельствует о том, что в период после возбуждения исполнительного производства, в том числе и после 1 августа 2024 года судебными приставами-исполнителями ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области совершен ряд исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, следовательно, заявленного в административном иске бездействия не допущено.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.
Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу, что АО «ОТП Банк» не представлено доказательств нарушения каких-либо своих прав и законных интересов оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного административного иска и отказывает в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления акционерному обществу «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу г. Калуги УФССП России по Калужской области ФИО3, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.
Председательствующий В.С. Белов
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2025 года.