Дело №2а-390/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 марта 2023 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по размещению в системе ГИС ЖКХ постановления и отчета о реализации муниципальных программ в сфере ЖКХ,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по размещению в системе ГИС ЖКХ постановления и отчета о реализации муниципальных программ в сфере ЖКХ. В обосновании заявленных требований указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой 01.02.2023 проведен мониторинг системы ГИС ЖКХ в части соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере. На территории Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области действует муниципальная программа «Обеспечение населения комфортным жильем и коммунальными услугами на территории Татарщинского сельсовета на 2014-2024 годы», утвержденная постановлением от 30.12.2013 №59. По результатам проведенной проверки установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта www.dom/gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностным лицом администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области не размещена информация об изменении реализуемой муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием её реквизитов, а именно: постановление от 18.08.2022 №65 «О внесении изменений в постановление администрации сельсовета от 30.12.2013 №59 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами на территории Татарщинского сельсовета на 2014-2024 годы». Кроме того, должностными лицами администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в системе ГИС ЖКХ не размещены отчеты о реализации муниципальных программ в сфере ЖКХ. В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области 01.02.2023 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, необходимая информация в систему ГИС ЖКХ не загружена.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ«О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с п.2 ч.16 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы местного самоуправления размещают в системе информацию, в том числе, о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

В соответствии с п.22 ч.16 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой.

В силу п. 8.4.1.1 раздела 6 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 февраля 2016 г. №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» муниципальные правовые акты об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства должны быть размещены в системе ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, муниципального правового акта о внесении в него изменений.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в части соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере.

Согласно акту проверки от 28.02.2023 установлено, что в системе ГИС ЖКХ на странице сайта www.dom/gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ», должностным лицом администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области не размещена информация об изменении реализуемой муниципальной программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием её реквизитов, а именно: постановление от 18.08.2022 №65 «О внесении изменений в постановление администрации сельсовета от 30.12.2013 №59 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами на территории Татарщинского сельсовета на 2014-2024 годы». Кроме того, в нарушение п.п. 9, 13 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ должностными лицами администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в системе ГИС ЖКХ не размещены отчеты о реализации муниципальных программ в сфере ЖКХ, что подтверждается скриншотом страницы сайта ГИС ЖКХ сети Интернет.

В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области 01.02.2023 внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены, необходимая информация в систему ГИС ЖКХ не загружена.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности по размещению в системе ГИС ЖКХ постановления и отчета о реализации муниципальных программ в сфере ЖКХ, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по неразмещению в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» постановления от 18.08.2022 №65 «О внесении изменений в постановление администрации сельсовета от 30.12.2013 №59 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами на территории Татарщинского сельсовета на 2014-2024 годы» и отчета о реализации муниципальных программ в сфере ЖКХ.

Обязать администрацию Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области разместить в системе ГИС ЖКХ на странице сайта dom.gosuslugi.ru, в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» постановление от 18.08.2022 №65 «О внесении изменений в постановление администрации сельсовета от 30.12.2013 №59 «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение населения комфортным и доступным жильём и коммунальными услугами на территории Татарщинского сельсовета на 2014-2024 годы» и отчет о реализации муниципальных программ в сфере ЖКХ.

Администрации Татарщинского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области сообщить в Рассказовский районный суд Тамбовской области об исполнении решения в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме принято судом 21.03.2023.

Судья С.К. Тришин