Мотивированное решение составлено 16.09.2022

№

Дело № 2-2272/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 09 сентября 2022 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Литовкиной М.С.,

при секретаре Минеевой И.Р.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ФИО3, помощника прокурора Абрамовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Верхняя Пышма к ФИО4 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

установил:

Администрация ГО Верхняя Пышма обратилась в суд с иском к ФИО4 о принудительном изъятии помещения для муниципальных нужд.

В обоснование иска указала, что ФИО4 является собственником квартиры № расположенной по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации ГО Верхняя Пышма от 30.12.2016 № многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения в нем признаны непригодными для постоянного проживания.

23.08.2021 администрацией ГО Верхняя Пышма принято постановление № «Об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд».

В список изымаемых объектов включено жилое помещение, принадлежащее ФИО4 на праве собственности.

Право собственности ФИО4 возникло на основании договора купли –продажи жилого помещения от 25.10.2020. Стоимость жилого помещения в соответствии с договором купли-продажи составляет 500 000 рублей.

На основании вышеназванного договора администрация ГО Верхняя Пышма взамен жилого помещения выплачивает выкупную цену в размере 500 000 рублей путем перечисления собственнику:

- 3,6% - 17 959,16 рублей – средства местного бюджета;

- 96,4% - 482 040,84 рублей – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Росреестра по Свердловской области.

До настоящего времени соглашение о цене между истцом и ответчиком не достигнуто.

На основании изложенного истец просит изъять путем выкупа у ФИО4 жилое помещение – квартиру №, общей площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с КН №, а также долю в праве собственности на земельный участок с КН №, прекратив право собственности ответчика на изымаемые объекты.

Признать за ГО Верхняя Пышма право собственности на квартиру № общей площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, с КН №, а также долю в праве собственности на земельный участок с КН №

Определить сумму возмещения, уплачиваемую ФИО4 в размере 500 000 рублей, из них: 3,6% - 17 959,16 рублей – средства местного бюджета; 96,4% - 482 040,84 рублей – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Росреестра по Свердловской области.

В судебном заседании представители истца - ФИО1, действующая на основании доверенности № от 10.01.2022, ФИО2, действующий на основании доверенности № от 27.04.2022 на исковых требованиях настаивали.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, доверила ведение дела своему представиелю.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности № от 25.08.2022, в судебном заседании настаивал на примении судом при установлении выкупной цены изымаемого объекта недвижимости результатов отчета об оценке № от 29.07.2022.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, гарантирующая каждому гражданину право на жилище, запрещает произвольное лишение граждан их жилища.

Часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусматривает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения.

На основании п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).

В соответствии со ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 указанной статьи).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

В соглашении определяются размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

Следовательно, собственник вправе в указанный период совершать сделки купли-продажи в отношении принадлежащего ему аварийного жилого помещения.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем данной нормой установлены определенные ограничения для лиц (кроме наследников), приобретших право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным, а именно:

- размер возмещения за жилое помещение не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения;

- указанным гражданам не может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение;

- в отношении указанных лиц не применяются дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Такие ограничения распространяются на новых собственников - покупателей аварийного жилья.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что на основании постановления администрации ГО Верхняя Пышма от 30.12.2016 № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, а жилые помещения в нем признаны непригодными для постоянного проживания.

23.08.2021 администрацией ГО Верхняя Пышма принято постановление № «Об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд».

В список изымаемых объектов включено жилое помещение – квартира № принадлежащее ФИО4 на праве собственности.

Принимая во внимания положения ч. 6 и ч. 7 ст. 32 ЖК о возмездном изъятии принадлежащего истцу на праве собственности жилого помещения, ответчик после принятия решения об его изъятии обязан был направить истцу соглашение, в котором бы предусмотрел все условия выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение.

Право собственности ФИО4 возникло на основании договора купли –продажи жилого помещения от 25.10.2020. Стоимость жилого помещения в соответствии с договором купли-продажи составляет 500 000 рублей.

Таким образом, в соответствии с ч.8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации размер возмещения за жилое помещение не может превышать стоимость приобретения ответчиком такого жилого помещения.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, в том случае, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом, указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника, путем выкупа, в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее:

а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения;

б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации);

в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений);

г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 ст. 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом, исходя из положений ч.4 ст. 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если в отношении территории заключен договор о ее развитии, обязательство по выплате выкупной цены при изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости возлагается на лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.

Пунктом 2 статьи 279 ГК РФ предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

в судебном заседании установлено, что процедура, предусмотренная частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ, предшествующая изъятию жилого помещения у ФИО4 как собственника жилого помещения, со стороны администрации ГО Верхняя Пышма, соблюдена.

12.04.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о выкупе жилого помещения, которое не было достигнуто.

Как следует из ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания ч. 7 ст.32 ЖК РФ следует, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются: рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет, в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи, соглашением, не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе, упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

При указанных обстоятельствах и приведенных норм закона, суд приходит к убеждению об обоснованности и правомерности требований истца об изъятии жилого помещения, принадлежащего ответчику для муниципальных нужд путем выкупа, у ФИО4 объекта недвижимости по выкупной цене в размере 500 000 рублей.

Принимая решение по данному гражданскому делу, суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, сформулированную в подпункте «л» пункта 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», из которой следует, что резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения, взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, и подтверждающих их доказательств, удовлетворяя исковые требования администрации ГО Верхняя Пышма, суд учитывает вышеуказанную правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, и считает, что исковые требования администрации, в части требований об изъятии у ФИО4 жилого помещения и соответствующей доли в праве собственности на земельный участок, удовлетворению не подлежат, поскольку, исходя из содержания и смысла частей 1, 2 статьи 32 ЖК РФ, изъятие жилых помещений, в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое помещение, для государственных и муниципальных нужд, производится в административном порядке. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда, согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ, производится, в случае несогласия собственника жилого помещения с решением об изъятии у него жилого помещения. В судебном заседании обстоятельств несогласия ответчиков с решением об изъятии жилых помещений, не установлено. Как установлено в судебном заседании, причиной обращения администрации ГО Верхняя Пышма в суд с данным иском, явилось несогласие ответчика с выкупной стоимостью жилого помещения, подлежащего изъятию.

Принимая решение по данному гражданскому делу, учитывая, что истцом, заявлены исковые требования об изъятии вышеуказанного жилого помещения, а также соответствующей доли в праве собственности на земельный участок, в удовлетворении которых судом отказано, удовлетворив, при этом исковые требования о прекращении права собственности ответчика на принадлежащее ему жилое помещение, подлежащее изъятию, суд считает, с учетом подпункта 4 пункта 2 статьи 279 ГК РФ (которой предусмотрено, что в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок), правильным указать в резолютивной части решения суда на прекращение права собственности ответчика как на принадлежащее ему жилое помещение, подлежащее изъятию так соответствующие доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом (в котором расположено изымаемое жилое помещение).

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального Закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного правовым последствием удовлетворения заявленных истцом требований является прекращение права собственности ФИО4 на жилое помещение – квартиру № общей площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после получения возмещения за нее от истца в установленном в судебном решении размере.

В связи с этим право собственности истца на жилое помещение - квартиру №, общей площадью 52,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, переходит на основании судебного решения к муниципальному образованию городского округа Верхняя Пышма.

С учетом изложенного требования администрации городского округа Верхняя Пышма к ФИО4 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Администрации городского округа Верхняя Пышма к ФИО4 о принудительном изъятии жилого помещения для муниципальных нужд – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности ФИО4 на жилое помещение – квартиру № общей площадью 52,3 кв.м., находящуюся в <адрес> с кадастровым номером №, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с выплатой цены изымаемых объектов недвижимости в размере 500 000 рублей.

Признать право муниципальной собственности городского округа Верхняя Пышма на жилое помещение - квартиру №, общей площадью 52,3 кв.м., находящуюся в <адрес> с кадастровым номером №, а также долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Определить порядок уплаты возмещения ФИО4 в размере 500 000 рублей, следующим образом: 3,6% - 17 959,16 рублей – средства местного бюджета; 96,4% - 482 040,84 рублей – средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Росреестра по Свердловской области.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.С. Литовкина