Решение по делу № 02А-0086/2023~МА-0671/2022 от 28.02.2023 - о признании незаконным решения и уведомления об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, осуществить государственную регистрацию прекращения ограничений прав на осуществление регистрационных действий на объекты недвижимости.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при секретаре Прокопенко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-86/23 по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения и уведомления об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, осуществить государственную регистрацию прекращения ограничений прав на осуществление регистрационных действий на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику и просит, с учетом уточненного искового заявления, признать незаконным решение Управления Росреестра по адрес и уведомления об отказе в государственной регистрации прав от 17.01.2023 г. № КУВД-001/2022-44553172/3, № КУВД-001/2022-44553173/3, № 44553170/3, № КУВД-001/2022-44553171/3 об отказе в государственной регистрации прав на объекты недвижимости:

- жилой дом с кадастровым № 50:08:0000000:138600, расположенный по адресу: адрес мечта», адрес;

- земельный участок с кадастровым № 50:12:0050209:976, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, л. ФИО2, адрес, уч. 28;

- земельный участок с кадастровым № 50:08:0050353:65, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», уч. 29;

-жилой дом с кадастровым № 50:08:0050301:570, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», д. 29;

- жилой дом с кадастровым № 50:12:0050209:991, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, л. ФИО2, адрес;

- земельный участок с кадастровым № 50:08:0050353:66, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», адрес;

обязать Управление Росреестра по адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1 и осуществить государственную регистрацию прекращения ограничений (ареста) прав на осуществление регистрационных действий на указанные объекты недвижимости.

Требования мотивированы тем, что административному истцу на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество: жилой дом с кадастровым № 50:08:0000000:138600, расположенный по адресу: адрес мечта», адрес; земельный участок с кадастровым № 50:12:0050209:976, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, л. ФИО2, адрес, уч. 28; земельный участок с кадастровым № 50:08:0050353:65, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», уч. 29; жилой дом с кадастровым № 50:08:0050301:570, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», д. 29; жилой дом с кадастровым № 50:12:0050209:991, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, л. ФИО2, адрес; земельный участок с кадастровым № 50:08:0050353:66, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», адрес судьи Пресненского районного суда адрес от 06.03.2018 г. постановлено разрешить наложение ареста на вышеуказанное имущество, запретив административному истцу распоряжаться данным имуществом, на период предварительного следствия, т.е. до 11 мая 2018 г. 08.10.2022 г. административным истцом через своего представителя поданы заявления о государственной регистрации прекращения ограничений прав на вышеуказанные объекты недвижимости и обременений объектов недвижимости. Согласно уведомлениям о приостановлении государственной регистрации прав от 17.10.2022 г., административным ответчиком были приняты решения о приостановлении с 17.10.2022 г. осуществления действий по государственной регистрации прав. 17.01.2023 г. Управлением Росреестра по адрес вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации прав.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, обеспечила явку в суд своего представителя, который требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на исковое заявление.

Принимая во внимание, что реализация участниками административного процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу части 13 статьи 32 данного Федерального закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Частью 1 статьи 33 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13, 15.1 статьи 32 настоящего Федерального закона сведения не внесены в Единый государственный реестр недвижимости в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В силу части 2 той же статьи орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня получения заявления, указанного в части 1 настоящей статьи, самостоятельно запрашивает документы (содержащиеся в них сведения) в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В соответствии со статьей 34 данного Федерального закона орган регистрации прав в срок не позднее пятнадцати рабочих дней с даты поступления в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, вносит соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1).

Документы (содержащиеся в них сведения), указанные в частях 1, 3 - 15 статьи 32 настоящего Федерального закона и полученные органом регистрации прав в связи с принятием органом государственной власти, органом местного самоуправления, судом соответствующих актов, заключением соглашения о создании особой экономической зоны или полученные органом регистрации прав в соответствии с нормативными правовыми актами, на основании которых установлены зоны с особыми условиями использования территорий, являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (часть 3).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 указанного Федерального закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником следующих объектов недвижимости:

- жилой дом с кадастровым № 50:08:0000000:138600, расположенный по адресу: адрес мечта», адрес;

- земельный участок с кадастровым № 50:12:0050209:976, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, л. ФИО2, адрес, уч. 28;

- земельный участок с кадастровым № 50:08:0050353:65, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», уч. 29;

-жилой дом с кадастровым № 50:08:0050301:570, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», д. 29;

- жилой дом с кадастровым № 50:12:0050209:991, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, л. ФИО2, адрес;

- земельный участок с кадастровым № 50:08:0050353:66, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», адрес;

Постановлением Пресненского районного суда адрес от 06.03.2018 г. разрешено наложение ареста на следующее имущество: жилой дом с кадастровым № 50:08:0000000:138600, расположенный по адресу: адрес мечта», адрес; земельный участок с кадастровым № 50:12:0050209:976, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, л. ФИО2, адрес, уч. 28; земельный участок с кадастровым № 50:08:0050353:65, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», уч. 29; жилой дом с кадастровым № 50:08:0050301:570, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», д. 29; жилой дом с кадастровым № 50:12:0050209:991, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, л. ФИО2, адрес; земельный участок с кадастровым № 50:08:0050353:66, расположенный по адресу: адрес, с/адрес, адрес мечта», адрес, запретив ФИО1 распоряжаться данным имуществом, на период предварительного следствия. Т.е. до 11 мая 2018 года.

Постановлением Пресненского районного суда адрес от 08.05.2018 г. продлен срок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ФИО1, состоящего в запрете, адресованном собственнику имущества, распоряжаться им на срок предварительного следствия по уголовному делу, т.е. до 11 сентября 2018 г.

Постановлением Пресненского районного суда адрес от 07.09.2018 г. продлен срок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ФИО1, состоящего в запрете, адресованном собственнику имущества, распоряжаться им на срок предварительного следствия по уголовному делу, т.е. до 11 декабря 2018 г.

Постановлением Пресненского районного суда адрес от 07.12.2018 г., в редакции определения об исправлении описки от 08.12.18 продлен срок применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ФИО1, состоящего в запрете, адресованном собственнику имущества, распоряжаться им на срок предварительного следствия по уголовному делу, т.е. до 11 апреля 2019 г.

Постановлением следователя по особо важным делам второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ по адрес прекращено уголовное дело № 11602450047000002 в части уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере с организации ООО «НАЙТИ» по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием события преступления, прекращено уголовное преследование по уголовному делу № 11602450047000002 в отношении обвиняемого фио, в части уклонения от уплаты налогов с организации ООО «НАЙТИ», по основанию, предусмотренному ч. 3 ст. 24 УПК РФ.

08.10.2022 г. административным истцом через своего представителя поданы заявления о государственной регистрации прекращения ограничений прав на вышеуказанные объекты недвижимости и обременений объектов недвижимости.

Согласно уведомлений о приостановлении государственной регистрации прав от 17.10.2022 г., административным ответчиком были приняты решения о приостановлении с 17.10.2022 г. осуществления действий по государственной регистрации прав, мотивированные тем, что документа-основания, для снятия ареста, в регистрирующий орган не поступало.

17.01.2023 г. Управлением Росреестра по адрес вынесены уведомления об отказе в государственной регистрации прав, поскольку не представлены документы в соответствии с действующим законодательством, указанные в уведомлении о приостановлении.

Из ответа председателя Пресненского районного суда адрес на запрос адвоката фио следует, что материал о продлении срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ФИО1 после 11.04.2019 г. в Пресненский районный суд адрес не поступал. Уголовное дело со следственным номером 11602450047000002 для рассмотрения в Пресненский районный суд адрес не поступало, в связи с чем, разрешить вопрос об отмене ареста на имущество не представляется возможным.

По смыслу взаимосвязанных положений части 13 статьи 32 и части 3 статьи 34 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ основанием для внесения в ЕГРН сведений как о наложении ареста на недвижимое имущество, так и о его снятии являются акты уполномоченных органов или суда.

Согласно части 9 статьи 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, либо отдельные ограничения, которым подвергнуто арестованное имущество, отменяются на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

Из изложенного следует, что истечение установленного срока ареста, наложенного на имущество в рамках уголовного дела, не свидетельствует само по себе о прекращении данной меры процессуального принуждения и требует принятия компетентным органом или должностным лицом самостоятельного акта об отмене такой меры.

При таких обстоятельствах по смыслу норм части 9 статьи 115 УПК РФ и части 13 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ орган регистрации прав не уполномочен принимать решение по уголовному делу, в том числе о снятии ареста с имущества. Установленный данными нормами порядок отмены ареста на имущество и направления документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о снятии ареста в случае истечения установленного судом срока ареста или отказа в его продлении, возлагает на лицо или орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязанность вынести соответствующее постановление, определение и направить его заверенную копию в орган регистрации прав.

Данная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2020 года N 328-О и от 28 мая 2020 года N 1176-О.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела, какого-либо акта уполномоченного органа или должностного лица, которым был бы отменен арест в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих фиоВ, в целях внесения в ЕГРН соответствующих сведений в Управление Росреестра по адрес не поступало, такие документы при подаче заявления 08.10.2022 г. представлены не были.

Постановление следователя по особо важным делам второго следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК РФ по адрес о прекращении уголовного дела № 11602450047000002 в отношении обвиняемого фио, в части уклонения от уплаты налогов с организации ООО «НАЙТИ», сведений о разрешении судьбы арестованного имущества не содержит.

Таким образом, решение административного ответчика о приостановлении осуществления действий по внесению в ЕГРН сведений о прекращении ареста в отношении названных выше объектов недвижимого имущества требованиям закона не противоречит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения и уведомления об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обязании устранить нарушение прав, свобод и законных интересов, осуществить государственную регистрацию прекращения ограничений прав на осуществление регистрационных действий на объекты недвижимости– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Т.Н. Ерохина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2023 года.