Дело № 2-2716/2022

УИД № 48RS0001-01-2022-002096-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года город Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе

председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.

при секретаре Дергуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что ответчиком была установлена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно в отношении дочери истца ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на период с 01.04.2020 по 31.03.2021.

01.03.2021 истец продала принадлежащую ей квартиру. В связи с получением указанных сведений от Росреестра по Липецкой области ответчиком принято решение о прекращении назначенной выплаты по причине превышения среднедушевого дохода семьи.

Полагая указанное решение незаконным, а также ссылаясь на те обстоятельства, что деньги, полученные от реализации проданной квартиры, потрачены на приобретение другой квартиры вместе с привлечением заемных денежных средств, истец обратилась в суд, и, с учетом уточненных заявленных исковых требований просит суд признать решение от 31.01.2022 о прекращении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно незаконным, взыскать с ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ежемесячные выплаты за период с 01.02.2022 по дату вынесения решения суда в размере 68209 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме с учетом их уточнения по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указала, что продажа квартиры, расположенной по адресу: , произошла с одновременной покупкой квартиры, расположенной по адресу: . Квартира по приобретена ФИО3 на денежные средства, вырученные от продажи принадлежавшей ей квартиры по , а также на заемные денежные средства, в связи с чем полагала, что дохода от продажи недвижимости не получала. Указала, что факта совершения сделки по отчуждению принадлежащего ей жилого помещения от ответчика не скрывала, поскольку указанные сведения находятся в открытом доступе.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно указала, что ответчику стало известно о факте совершения сделки по отчуждению квартиры истцом в ходе телефонного разговора, по результатам которого истец направила в адрес ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» копию расписки от 01.03.2021, содержащей сведения о получении ФИО3 денежных средств от ФИО5 в сумме 1150000 руб. в счет улучшений, являющихся неотъемлемой частью квартиры, расположенной по адресу: .

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена с 1 января 2020 года ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (пункт 1, подпункт "а" пункта 3 данного Указа).

Во исполнение пункта 4 данного Указа Президента Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 утверждены Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении (далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).

Согласно пункту 1 Основных требований они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Пунктом 2 Основных требований установлено, что ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Так, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в том числе в случае, если размер среднедушевого дохода семьи превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (пункт 16 основных требований).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 22).

Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты па ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении", запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Из приведенных норм материального права следует, что ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно постановлению Администрации Липецкой области от 09.02.2021 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения в Липецкой области на 2021» величина прожиточного минимума в Липецкой области на 21 на душу населения установлена в размере 9945 руб.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» от 02.09.2021истец ФИО3 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в отношении ребенка ФИО1.

Ответчиком принято решение о прекращении данной выплаты с 01.02.2022 в связи с получением сведений о превышении среднедушевого дохода семьи. В адрес истца направлено соответствующее уведомление №76-29.1-02 от 31.01.2022.

В обоснование принятия решения о прекращении ранее назначенной выплаты ответчик указал на получение сведений о продаже ФИО3 принадлежавшей ей квартиры, расположенной по адресу: .

О факте продажи данного жилого помещения ответчику стало известно в ходе телефонного разговора с ФИО3, что лицами, участвующими в деле не оспаривалось. При получении сведений из Росреестра по Липецкой области в порядке межведомственного взаимодействия сведения отсутствовали.

По результатам телефонного разговора истец пояснила, что принадлежавшая ей квартира продана ей ФИО5 за 1450000 руб. В подтверждение получения денежные средств за продажу жилого помещения истец предоставила ответчику копию расписки по данной сделке, которая представлена представителем ответчика в материалы дела. Из текста расписки усматривается, что ФИО3 получила денежные средства в размере 1150000 руб. от ФИО5 за улучшения, являющиеся неотъемлемо частью квартиры, расположенной по адресу: . Истцом ФИО3 не оспаривался факт предоставления указанной расписки ответчику. При этом истец сослалась на тот факт, что расписка ею не подписана, составлена ошибочно, и после ее составления сторонами по сделке составлена иная расписка.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. № 384 перечислены виды дохода, подлежащие учету при расчете среднедушевого дохода семьи, в которые входят, в том числе, и доходы от реализации и сдачи в аренду (наем, поднаем) имущества) (п.п.м п. 21 Основных требований).

Оспаривая факт получения дохода от продажи принадлежавшей ей квартиры по адресу: , истец ФИО3 указала, что денежные средства от продажи данного жилого помещения не могут быть расценены в качестве дохода, поскольку были потрачены ею в тот же день на приобретение квартиры, расположенной по адресу: , в целях улучшения жилищных условий проживания ее и несовершеннолетних детей.

Из представленной в материалы дела копии реестрового дела в отношении следует, что данный объект недвижимости продан ФИО3 ФИО5 на основании договора купли-продажи от 01.03.2021 за 1450000 руб. В соответствии с п. 3 заключенного договора расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора.

Согласно представленному в материалы дела договору купли-продажи от 26.02.2021, заключенному между ФИО6 и ФИО3, действующей от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2 приобрела квартиру, расположенную по адресу: .

Согласно п. 4 названного договора от 26.02.2021 цена квартиры определена сторонами в размере 3180000 руб. При этом расчет между сторонами производится в следующем порядке: денежные средства в размере 30000 руб. полностью уплачены ФИО3 в качестве задатка до подписания договора, денежные средства в размере 2 666118,17 руб. уплачены ФИО3 за счет собственных денежных средств до подписания договора, оставшиеся денежные средства в размере 483881,83 руб. выплачиваются средствами материнского капитала.

Таким образом представленные в материалы дела письменные доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что расчет за приобретение квартиры по адресу: , (договор купли-продажи от 26.02.2021) осуществлен сторонами ранее продажи квартиры, принадлежавшей истцу по адресу: (договор купли-продажи от 01.03.2021).

Учитывая изложенные обстоятельства, а также вышеприведенные нормы действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что довод истца о том, что она фактически не получила дохода, поскольку на полученные от продажи квартиры деньги приобрела на эту сумму другую квартиру, основаны на неверном применении норма материального права.

Из п. 21 вышеупомянутых Основных требований следует, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитывается доход от продажи имущества. Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить (ст. 40 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО3 получила доход от продажи принадлежавшей ей квартиры, дальнейшие ее действия по использованию полученных денежных средств не имеют правового значения для определения ее права на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, в связи с чем оснований для признания решения ОБУ «Центр защиты населения Липецкой области» о прекращении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и о взыскании с ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ежемесячных выплат за период с 01.02.2022 по дату вынесения решения суда в размере 68209 руб. незаконным не имеется. Бесспорных доказательств того, что денежные средства от продажи квартиры по ул. Артемовой потрачены на приобретение жилого помещения большей площади в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании решения от 31.01.2022 о прекращении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, и о взыскании с ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» ежемесячных выплат за период с 01.02.2022 по дату вынесения решения суда в размере 68209 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Бондарева

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года.