Дело №2а-981/2023

УИД 54RS0029-01-2023-000645-45

Поступило в суд 12.05.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» сентября 2023 года р.п. Мошково Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мухиной М.В.,

при секретаре Фризен Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» к ОСП по Мошковскому району ГУФССП России по Новосибирской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просил освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от 08.06.2022 №.

В обоснование доводов административного иска указал, что в соответствии с решением о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, приказом о предоставлении социальных услуг в стационарной форме от ДД.ММ.ГГГГ №-г <данные изъяты> проживает и получает социальные услуги в стационарной форме в ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат». ДД.ММ.ГГГГ решением Мошковского районного суда Новосибирской области <данные изъяты> признана недееспособной. В соответствии с ч.4 ст.35 ГК РФ ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» является законным представителем недееспособного инвалида второй группы <данные изъяты>., на имя которой открыт лицевой счет для зачисления средств социального характера. ДД.ММ.ГГГГ решением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска удовлетворены исковые требования АО «<данные изъяты>» к <данные изъяты>., ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» как опекуну и законному представителю <данные изъяты> о взыскании задолженности по коммунальным платежам в сумме 1745,75 рублей, судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда выдан исполнительный лист ВС №, где должником указан опекун недееспособной <данные изъяты> - ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат», а не опекаемая. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ВС № судебным приставом-исполнителем ОСП по Мошковскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» о взыскании задолженности за коммунальные услуги в размере 1945,75 рублей в пользу АО «Сибирская энергетическая компания». Установлен срок для добровольного исполнения — 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Мошковскому району ФИО1 в рамках исполнительного производства от 08.06.2022 №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10000 рублей с должника ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат». Задолженность по исполнительному производству в размере 1945,75 руб. оплачена. По заявлению ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» мировым судьей 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о разъяснении способа и порядка исполнения решения суда, из которого следует, что взыскание задолженности производить за счет имущества опекаемой <данные изъяты>..

Представитель административного истца ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1, надлежащим образом была уведомлена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на административное исковое заявление.

Представители административных ответчиков ОСП Мошковского района Новосибирской области, ГУФССП по Новосибирской области, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социального развития Новосибирской области, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил отзыв на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, и исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 названного Кодекса.

Как следует из ст.112 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного на добровольное исполнение судебного акта, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

В силу ч.3 ст.112 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 6 ст.112 Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Законом обратиться в суд с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу данных норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи 5 судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с опекуна недееспособной <данные изъяты>. – ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» задолженность за коммунальные услуги по тепловой энергии за период с 01.01.20021 по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1745,75 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., всего 1945,75 руб..

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи 5 судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что взыскание с опекуна недееспособной <данные изъяты> – ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» в пользу АО «<данные изъяты>» задолженности за коммунальные услуги по тепловой энергии за период с 01.01.20021 по 31.07.2021 в сумме 1745,75 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., всего 1945,75 руб. на основании решения мирового судьи 5 судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует производить за счет имущества опекаемой <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Мошковскому району Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» предмет исполнения: задолженность по платежам газ, тепло и электроэнергию в размере 1945,75 руб..

Оплата в размере 1945,75 руб. по судебному приказу произведена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Мошковскому району Новосибирской области с должника ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб..

В соответствии с ч.4 ст.35 Гражданского кодекса Российской Федерации ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» является законным представителем недееспособной <данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 №48-ФЗ опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного (ч.5 ст.18).

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность погашения обязательств недееспособного лица за счет его имущества посредством участия в этом опекуна.

В соответствии с ч.3 ст.112 Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч.6 ст.112 Федерального закона № 229).

Таким образом, фактическим должником является физическое лицо - недееспособная <данные изъяты>., которая относится к должнику-гражданину, а ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» действует как законный представитель недееспособного лица.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» к ОСП по Мошковскому району ГУФССП России по Новосибирской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ГАУССО НСО «Успенский психоневрологический интернат» от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2023 года.

Судья М.В.Мухина