РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда дело № 2а-1286/2023 по административному исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании представления Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям,

установил:

ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России обратилось в суд с административным иском об оспаривании представления Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что в соответствии с указанным представлением, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, по мнению государственного инспектора, допустило загрязнение и порчу почвы нефтепродуктами. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России считает указанное представление незаконным. Указанное представление внесено в рамках дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении обжаловано, решение по результатам рассмотрения жалобы не вынесено. Согласно материалам дела ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минбороны России вменяется невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветров, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № в связи с загрязнением почвы нефтепродуктами. Отмечено, что указанные земельные участки не относятся к землям сельскохозяйственного назначения, а относятся к землям промышленности, обороны, разрешенное использование - обеспечение вооруженных сил, размещение иных объектов обороны и безопасности. Указанные земельные участки являются федеральной собственностью и предоставлены ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования, полномочия собственника осуществляет Министерство обороны Российской Федерации. Согласно уставу ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, предметом и целями его деятельности является обеспечение реализации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации. ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не вправе осуществлять виды деятельности, оказывать платные услуги и выполнять работы, не указанные в уставе. Уставом не предусмотрены полномочия по очистке земельных участков и осуществлению мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветров, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду. Министерством обороны Российской Федерации в целях соблюдения мероприятий по охране земель, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации. Служба (экологической безопасности) Вооруженных Сил Российской Федерации подчинена начальнику Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации. Учитывая изложенное, начальнику Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, при поступлении информации о загрязнении земельного участка направлено обращение от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой принять необходимые меры по очистке земельного участка, на которое был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № об организации мероприятий по очистке (рекультивации) и восстановлению загрязненной окружающей среды. Кроме того, обязательные мероприятия по охране земель проводятся не только собственниками, но и пользователями земельных участков. Во исполнение приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в безвозмездное пользование ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». Таким образом, собственником земельных участков - Министерством обороны Российской Федерации приняты все меры по осуществлению мероприятий по охране земель, пользователем земельного участка с кадастровым номером № является ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации». Как указано в материалах дела, загрязнение почвы нефтепродуктами возникло в связи с ненадлежащим состоянием резервуаров хранения нефтепродуктов, которые ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не принадлежат. Разлив нефтепродуктов произошел не по вине ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России. Лицом, виновным в розливе нефтепродуктов была признана войсковая часть 15644, что подтверждается судебными актами по делу № А06-28/2022. Просили суд признать незаконным и отменить представление Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России ФИО1, участвующая в судебном заседании посредством видео-конференц-связи на базе Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Указала, что представление внесено спустя год после обнаружения правонарушения. Сразу административному ответчику было сообщено, что меры приняты. Требуемые меры административному истцу в отношении земельных участков принять невозможно.

Представитель административного ответчика Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований. Указала на то, что отнесение земельных участков не к землям сельхозназначения не влияет на необходимость соблюдения природоохранного законодательства. Постановление о назначении административного наказания было оспорено в Ахтубинском районном и Астраханском областном суде административным истцом. Решение Ахтубинского районного суда 01 сентября 2023 года оставлено без изменений.

Представитель третьего лица Служба (экологической безопасности) штаба (материально-технического обеспечения) Южного военного округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица ФКУ «Войсковая часть 47209» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений не представил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Выслушав участников процесса, исследовав и, оценив в совокупности представленные доказательства, материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Компонентами природной среды согласно статье 1 названного закона признаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации (пункт 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Знаменского гарнизона совместно с Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области и Волгоградской областям проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации на территории Федерального казенного учреждения «Войсковая часть 47209».

В ходе проверки на территории ФКУ «Войсковая часть 47209» в границах географических координат № установлено наличие котельной, вблизи которой расположены металлические емкости (резервуары хранения нефтепродуктов) в количестве шести штук, четыре из которых имеют признаки полной утраты потребительских свойств, располагаются непосредственно на почве. У двух резервуаров в границах географических координат № зафиксировано загрязнение почвы нефтепродуктами.

Площадь загрязненной территории составила 102 кв.м. (34 м х 3 м), что подтверждается протоколом отбора (измерения) проб почвы №гк от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Астраханской области».

Земельный участок с кадастровым номером № на котором расположена ФКУ «Войсковая часть 47209», относится к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, передан в постоянное бессрочное пользование ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Также прокуратурой Знаменского гарнизона совместно с Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области и Волгоградской областям проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства Российской Федерации на территории земельного участка с кадастровым номером №

В ходе проверки в границах географических координат № зафиксирована порытая траншея, протяженностью 167 м, с жидкостью, характерной для нефтепродуктов, поскольку на поверхности имелись пятна с переходом цветности от серебристого налета к тускому мутно-коричневому.

Площадь загрязненной территории составила 417,5 кв.м. (167 м х 2,5 м).

Также, в границах географических координат № зафиксировано загрязнение земельного участка маслянистой жидкостью черного цвета, предположительно нефтепродуктами.

Площадь загрязненной территории составила 128 кв.м. (16 м х 8 м).

Также, в границах географических координат № обнаружены две металлические емкости со следами изливов нефтепродуктов, которые имеют признаки полной утраты потребительских свойств, располагаются непосредственно на почве, частично заглублены в тело земляной насыпи. Вблизи емкостей зафиксировано загрязнение почвы пастообразным веществом черного цвета с характерным запахом нефтепродуктов.

Площадь загрязненной территории составила 9,4 кв.м. (4,7 м х 2 м) и 32,16 кв.м. (6,7 м х 4,8 м).

Также, в границах географических координат № обнаружена металлическая емкость со следами излива нефтепродуктов, которая имеет признаки полной утраты потребительских свойств, располагается непосредственно на почве.

Площадь загрязненной территории составила 12,5 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, на котором зафиксированы указанные выше загрязнения, относится к категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Находится в собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации. Передан в постоянное бессрочное пользование ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Постановлением государственного инспектора, главного специалиста-эксперта отдела государственного в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области и Волгоградской областям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 05 июля 2023 года, вступившим в законную силу 01 сентября 2023 года, жалоба ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворена частично.

Постановление государственного инспектора, главного специалиста- эксперта отдела государственного в области использования и охраны водных объектов, надзора на море, геологического и земельного надзора по Астраханской области Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области и Волгоградской областям ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации, изменено в части административного наказания.

Назначенное ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации административное наказание в виде административного штрафа снижено до 200 000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № оставлено без изменения.

01 сентября 2023 года указанное решение оставлено без изменений по результатам рассмотрения жалобы в Астраханском областном суде.

В силу части 1 статьи 29.13 названного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (часть 2 статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Оспариваемым представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения государственного инспектора, должностного лица Межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской области и Волгоградской областям ФИО3 от 21 февраля 2023 года № 04-148/2023, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России поручено принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства.

В частности, административному лицу предписано изучить части 1, 2 статьи 34, части 1 статьи 39, части 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды», статей 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства.

Обращаясь в суд с административным иском о признании незаконным представления, ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России указывает на то, что земельные участки с кадастровыми номерами № не относятся к земельным участкам сельскохозяйственного назначения, являются федеральной собственностью и предоставлены ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем, уставом ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России не предусмотрены полномочия по очистке земельных участков.

Кроме того, во исполнение приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в безвозмездное пользование ФКП «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации».

Министерством обороны Российской Федерации в целях соблюдения мероприятий по охране земель, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждено Положение об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации. Служба (экологической безопасности) Вооруженных Сил Российской Федерации подчинена начальнику Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из устава ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, Учреждение: проводит проверки использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации (пункт 13); составляет и утверждает акты проверок использования по назначению и сохранности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, предоставляет их в Департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации (пункт 13), осуществляет контроль за сроками устранения выявленных в ходе проверок нарушений (пункт 13); организует использование, распределение и учет объектов военной и социальных инфраструктур в Вооруженных Силах Российской Федерации, земель и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации (пункт 13); осуществляет контроль за использованием и сохранностью имущества, предоставленного Учреждению в безвозмездное пользование, постоянное (бессрочное) пользование) или закрепленного за Учреждением праве оперативного управления и приобретенного им, осуществляется в соответствие с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном в Министерстве обороны (пункт 33).

Оценивая данные доводы административного истца, суд учитывает следующие обстоятельства.

Пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным кодексом, федеральными законами.

Учитывая установленные требования законодательства, административный ответчик обязан осуществлять надлежащим образом права владения и пользования предоставленным имуществом в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника имущества и назначением имущества, проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления, не зависимо от их назначения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 сентября 2015 года № 530 утверждено Положения об органах экологической безопасности Вооруженных Сил Российской Федерации», в пункте 3 которого, ответственность за обеспечение экологической безопасности при повседневной деятельности возлагается на руководителей органов военного управления, командующих войсками военных округов, флотами, объединениями, командиров соединений и воинских частей.

Служба, в том числе, осуществляет предотвращение возникновения и ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на военных объектах военного округа; очистка (рекультивация) территорий военных объектов от загрязнений компонентов окружающей среды при повседневной деятельности войск (сил) военного округа, в том числе воинских частей, входящих в виды (рода войск) Вооруженных Сил), дислоцирующихся на территории военного округа.

В материалах дела предоставлено обращение от 11 марта 2022 года ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России в адрес главного инженера (начальника службы (экологической безопасности) штаба (материально-технического обеспечения) Южного военного округа о принятии мер по восстановлению состояния загрязненных нефтепродуктами земельных участков с кадастровыми номерами №

ДД.ММ.ГГГГ главным инженером (начальника службы (экологической безопасности) штаба (материально-технического обеспечения) Южного военного округа в адрес ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России направлен ответ об организации взаимодействия с командирами восковых частей 15644, 47209, 75376 по вопросу очистки (рекультивации) и восстановления загрязненной окружающей среды.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не освобождают собственника земельного участка от обязанности проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.

Доводы ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России на то, что загрязнение земель произошло вследствие розлива нефтепродуктов по вине войсковой части 15644, не могут опровергнуть того обстоятельства, что судебные акты по жалобам административного истца на постановление от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время вступили в законную силу.

Между тем, в данном постановлении и судебных актах сделан однозначный вывод о том, что ФГКУ «СКТУИО» Минобороны России, имея возможность для соблюдения норм и правил, предусмотренных законодательством, допустило загрязнение и порчу почвы, выразившееся в превышении показателей загрязняющих веществ в почве по отношению к фоновым концентрациям в результате загрязнения почвы нефтепродуктами по указанным выше адресным ориентирам.

При этом суд учитывает, что как предусматривает часть 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Таким образом, при установленных по делу об административном правонарушении обстоятельствах, административный ответчик имел право внести соответствующее представление лицу, виновному в совершении данного административного правонарушения.

Управление и распоряжение земельными участками возложено на ФГКУ «СКТУИО» Минобороны России.

Тот факт, что указанные земельные участки не относятся к числу земель сельскохозяйственного назначения, по мнению суда, не влияет на необходимость обеспечения соблюдения природоохранного законодательства. В том числе, данное обстоятельство не влияет на необходимость принятия мер к недопущению дальнейших нарушений.

При всех установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФГКУ «СКТУИО» Минобороны России является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании представления Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.