Решение по делу № 2А-585/2023 от 05.09.2023

Дело № 2а-585/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 05 сентября 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ГБУЗ РБ Акъярская центральная районная больница к ведущему судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО1 , судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО3 , ГУФССП по РБ о признании постановлений незаконными,

установил:

ГБУЗ РБ Акъярская центральная районная больница обратилась в суд с исковым заявлением к ведущему судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ о признании постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ в отношении истца возбуждено исполнительное производство №-ИП по решению Зилаирского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГг., в котором установлен срок для добровольного исполнения в течение 05 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В последующем ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком в лице ведущего судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Однако, истец не согласен с постановлением от ДД.ММ.ГГГГг., полагает постановление незаконным и подлежащим отмене, так как законный представитель взыскателя ФИО5 - ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. получила датчики в количестве 26 штук, что подтверждается актами приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., 26 декабря 202г., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. и в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. рецепты не выписывались в связи с отсутствие в аптеке ГУП «Башформация» № датчиков, а также за ненадобностью, так как ребенок полностью был обеспечен необходимым количеством датчиков, приобретенных Министерством здравоохранения РБ и выданных с центрального склада ГУП Башформации истцу по разнарядке, которые истец в свою очередь передал по акту приема - передачи взыскателю. Также ДД.ММ.ГГГГг. выписаны рецепты на 04 датчика и взыскатель на период 2023г. и начало 2024г. таким образом, был обеспечен необходимым количеством датчиков. В данном случае, выписывание рецептов не принесло бы к конечной цели удовлетворенных исковых требований и именно действия истца по обеспечению взыскателя привели исполнению решения суда к его конченой цели- обеспечение взыскателя необходимыми датчиками. Информация по исполнению решения Зилаирского межрайонного суда РБ была направлена ответчику ДД.ММ.ГГГГг., вместе с тем ответчиком в лице ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ УФССП по РБ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения и ссылаясь на положения ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГг. незаконным, освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

В последующем истцом поданы уточненные исковые требования к ведущему судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО1, ГУФССП по РБ, судебному приставу - исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО3 о признании постановлений незаконными со ссылкой на то, что истец и Министерство Здравоохранения РБ являются ответчиками по гражданскому делу №, по мере вступления в законную силу судебного постановления судом выданы исполнительные документы, а именно в отношении ГБУЗ Акъярская ЦРБ исполнительный лист серии ФС №, в отношении Министерства Здравоохранения РБ исполнительный лист серии ФС №, при этом судебным приставом по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО3 по исполнительному листу серии ФС № возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., в котором должником является ГБУЗ Акъярская ЦРБ, что не соответствует решению суда и исполнительным документам выданным по решению суда, в связи с чем полагает постановление незаконным и ссылаясь на нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» просит восстановить срок на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг., отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГг., отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГг. и освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Министерство здравоохранения РБ, прокурор <адрес> РБ, законный представитель ФИО5 – ФИО2

В судебное заседание представитель истца ГБУЗ РБ Акъярская центральная районная больница не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание ответчики ведущий судебный пристав – исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО1, судебный пристав- исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО3, представитель ответчика ГУФССП по РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Министерства здравоохранения РБ, прокурор Хайбуллинского района РБ, законный представитель ФИО5 – ФИО2 не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку лица, участвующие в деле извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела в силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о дате, месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГг. решением Зилаирского межрайонного суда РБ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг. исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> РБ действующего в интересах ребенка-инвалида ФИО5 к Министерству здравоохранения РБ, ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ об обязании бесперебойного обеспечения ребенка-инвалида медицинским изделием, удовлетворены.

На Министерство здравоохранения РБ возложена обязанность бесперебойно обеспечивать несовершеннолетнего ребенка-инвалида ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения медицинскими изделиями-датчиками к системе непрерывного мониторинга глюкозы (флеш-мониторинг) в назначенном ей объеме до минования надобности.

На ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ возложена обязанность выписать рецепты на бесплатное получение несовершеннолетним ребенком-инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения медицинскими изделиями – датчиками к системе непрерывного мониторинга глюкозы (флеш-мониторинг) в назначенном ей объеме до минования надобности.

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> межрайонным судом РБ выданы исполнительные листы, а именно в части должника Министерство здравоохранения РБ серии ФС №, в части должника ГБУЗ Акъярская ЦРБ серии ФС №.

ДД.ММ.ГГГГг. ведущим судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО1 на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения, которого является – «Обязать ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ выписать рецепты на бесплатное получение несовершеннолетним ребенком-инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения медицинскими изделиями – датчиками к системе непрерывного мониторинга глюкозы (флеш-мониторинг) в назначенном ей объеме до минования надобности», при этом установлен срок для добровольного исполнения в течение 05 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должником указано ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГг. копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг. направлено ГБУЗ Акъярская ЦРБ посредством доставки ЕГПУ.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС 038155495 от ДД.ММ.ГГГГг. возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения, которого является – «Обязать ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ выписать рецепты на бесплатное получение несовершеннолетним ребенком-инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения медицинскими изделиями – датчиками к системе непрерывного мониторинга глюкозы (флеш-мониторинг) в назначенном ей объеме до минования надобности», при этом установлен срок для добровольного исполнения в течение 05 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Должником указан ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГг. ведущим судебным приставом-исполнителем МО СП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по РБ ФИО1 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения с тем, что должником ГБУЗ РБ Акъярская ЦРБ в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительный документ не исполнен, взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГг.

Также из материалов дела следует, что письмом заместителя министра здравоохранения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГг. № М 03-12-06-24 генеральному директору ГУП «Башфармация РБ», руководителям медицинских организаций поручено осуществить распределение медицинских изделий, закупленных по государственному контракту для обеспечения отдельных групп населения и граждан по категории заболеваний, имеющих право на меры социальной поддержки при оказании амбулаторно-поликлинической помощи для обеспечения детей, страдающих сахарным диабетом за счет средств регионального бюджета. Руководителям медицинских организаций поручено организовать получение медицинских изделий на складе ГУП «Башфармация» РБ и их выдачу пациентам или их законным представителям под роспись.

Из товарно накладных от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. следует, что в ГБУЗ Акъярскую ЦРБ поступили датчики к системе непрерывного мониторинга глюкозы (флеш-мониторинг).

Из акта приема - передачи № от ДД.ММ.ГГГГг. усматривается, что ГБУЗ Акъярская ЦРБ законному представителю ФИО5 – ФИО2 передало сенсор для мониторинга глюкозы в количестве 02 шт., по акту № от ДД.ММ.ГГГГг. в количестве 04 шт., по акту № от ДД.ММ.ГГГГг. в количестве 8 шт., по акту № от ДД.ММ.ГГГГг. в количестве 04 шт. со сроком годности до ДД.ММ.ГГГГг., по акту № от ДД.ММ.ГГГГг. в количестве 05 шт., по акту № от ДД.ММ.ГГГГг. в количестве 03 шт., всего в количестве 26 штук из них по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – 23 шт.

ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. вышеуказанная информация направлена ведущему судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП России по РБ ФИО1, также указано, что несовершеннолетний взыскатель обеспечен медицинским изделием на 2023г. в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг. представленная истцом информация принята судебным приставом - исполнителем МО СП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по РБ ФИО3, что подтверждено уведомлениями.

ДД.ММ.ГГГГг. истцом ГБУЗ Акъярская ЦРБ взыскателю ФИО4 выписан рецепт на датчик системы флеш мотиторинга глюкозы в количестве 04 шт.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что в отношении ГБУЗ Акъярская ЦРБ возбуждены исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГг. (должник ГБУЗ Акъярская ЦРБ) и исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГг. (должник Министерство здравоохранения РБ) с единым предметом исполнения - обязать выписать рецепты на бесплатное получение несовершеннолетним ребенком-инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения медицинскими изделиями – датчиками к системе непрерывного мониторинга глюкозы (флеш-мониторинг) в назначенном ей объеме до минования надобности.

При этом, сведений об отмене одного из постановлений о возбуждении исполнительного производства в отношении ГБУЗ Акъярская ЦРБ, постановлений об окончании исполнительного производства не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГг. должником является Министерство здравоохранения РБ с иным предметом исполнения, а в отношении должника ГБУЗ Акъярская ЦРБ имеется возбужденное исполнительное производство с предметом исполнения в соответствии с решением суда, указанным в исполнительном листе ФС №, суд, приходит к выводу, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. в отношении должника ГБУЗ Акъярская ЦРБ возбуждено необоснованно и постановление подлежит признанию незаконным.

Учитывая, что административному истцу, как должнику по гражданскому делу исполнительные листы не выдавались, в связи чем, истцу до обращения с административным исковым заявлением и его рассмотрением в судебном заседании, не было известно какие исполнительные листы были выданы в отношении каждого из должников, суд приходит к выводу, что о нарушенном праве истцу стало известно не ранее ДД.ММ.ГГГГг. и следовательно, срок по данным требованиям, истцом не пропущен.

Поскольку постановление о возбуждении исполнительского производства от ДД.ММ.ГГГГг. является незаконным, оно подлежит отмене, следовательно, также подлежат признанию незаконным и подлежащим отмене постановление от ДД.ММ.ГГГГг.

Так как по исполнительному производству №-ИП постановлений о взыскании исполнительского сбора в отношении ГБУЗ Акъярская ЦРБ не принималось, то требования истца освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг. преждевременны и подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ГБУЗ РБ Акъярская центральная районная больница к ведущему судебному приставу – исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО1 , судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО3 , ГУФССП по РБ о признании постановлений незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО3 о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

Признать незаконным и отменить постановление ведущего судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП по РБ ФИО1 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГг. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 18 сентября 2023г.