Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года

Дело № 2а-2092/2022

УИД 51RS0021-01-2022-002466-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2022 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя военного прокурора Северного флота в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

первый заместитель военного прокурора Северного флота, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав в обоснование, что военной прокуратурой проведена проверка, по результатам которой выявлена информация и материалы, которые могут быть использованы в террористической деятельности.

Установлено, что по сетевому адресу: https://vk.com/video38979450_158961078, содержится материал "Взрывная паста - изготовление" с описанием процесса изготовления взрывчатого вещества в бытовых условиях; по сетевому адресу: https://vk.com/video35944139_105285139 материал с заголовком "Делаем электродетонатор" с описанием процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях; по сетевому адресу: https://vk.com/video38979450_143636791 материал с заголовком "Электродетонатор" с описанием процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях.

При этом вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь, информация открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Информация о владельцах сайта отсутствует, в связи с чем реализовать досудебный порядок урегулирования спора и привлечь их к участию в рамках административного производства невозможно.

На момент проверки указанный Интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается прилагаемой копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.

Принимая во внимание, что сведения, размещенные на указанном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, относительно возможности и допустимости изготовлении взрывчатого вещества и взрывного устройства, побуждая и способствуя к совершению преступлений, ссылаясь на ч. 1 ст. 10, статьи 15 и 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Федерального закона от 25 июля 2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности», ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 223.1 Уголовного кодекса РФ, ч. 5 ст. 13.15 КоАП РФ, ст. 39 Кодекса административного судопроизводства, просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам: https://vk.com/video38979450_158961078; https://vk.com/video35944139_105285139; https://vk.com/video38979450_143636791, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в судебное заседание представителя не направило, извещено. Его неявка в силу ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению данного административного дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании п. 5 ст. 15 данного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 названного Федерального закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено п. 6 ст. 10 этого Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 2 ч. 5 с. 15.1 этого Федерального закона в качестве основания включения сведений в Единый реестр предусмотрено вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения о сайте, запрещенной информации и соответствующем решении.

Как указано в обоснование заявления, военной прокуратурой проведена проверка, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к экстремистской деятельности относится в т.ч. публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность.

Согласно ст.ст.2, 3 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности основывается, в том числе, на принципах приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации и мер, направленных на предупреждение экстремисткой деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по направлениям принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, может быть использована злоумышленниками для осуществления экстремистской деятельности, а также для организации террористического акта.

Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 5 ст. 13.15 КоАП РФ. Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения преступлений.

В ходе проведенной прокуратурой проверки выявлены факты размещения в сети «Интернет» противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

По электронному адресу: https://vk.com/video38979450_158961078 содержится материал с заголовком "Взрывная паста - изготовление" с описанием процесса изготовления взрывчатого вещества с бытовых условиях; https://vk.com/video35944139_105285139 содержится материал с заголовком "Делаем электродетонатор" с описанием процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях; https://vk.com/video38979450_143636791, содержится материал с заголовком "Электродетонатор" с описанием процесса изготовления взрывного устройства в бытовых условиях. Указанный Интернет-ресурс предоставляет возможность свободного доступа неограниченного круга лиц к названой информации, поскольку вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь, какие-либо ограничения в отношении указанной информации отсутствуют, предварительная регистрация и введение пароля не требуются.

Как следует из представленной копии общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора, на момент проверки указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте по вышеуказанным сетевым адресам – информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (часть 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление первого заместителя военного прокурора Северного флота в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию с заголовком "Взрывная паста - изготовление" на странице сайта с сетевым адресом: https://vk.com/video38979450_158961078; с заголовком "Делаем электродетонатор" на странице сайта с сетевым адресом https://vk.com/video35944139_105285139; с заголовком "Электродетонатор" на странице сайта с сетевым адресом: https://vk.com/video38979450_143636791, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по *** указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко