Дело № 2-5441/2023
64RS0045-01-2023-007264-42
Решение
Именем Российской Федерации
16 ноября 2023 года город Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьиБивол Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Воронцовой Т.С.,
с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что с <данные изъяты> года она зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении - квартире по адресу: <адрес>. Изначально нанимателями указанной квартиры были ее родители ФИО10, ФИО11 В ДД.ММ.ГГГГ году умер ФИО10 умер, в ДД.ММ.ГГГГ году- ФИО11
Вместе с тем, с истцом ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде на основании лицевого счета № от имени <данные изъяты> В качестве членов семьи в указанной квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО7 (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО8 (внучка), с ДД.ММ.ГГГГ года – ФИО9 (внук).
В настоящее время спорное жилое помещение передано на баланс администрации Кировского района МО «Город Саратов». На заявление истца о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, ответчик ответил отказом, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право пользование жилым помещением (ордера), которые также отсутствуют в архиве администрации; непредставлением документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя; непредставлением документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи; документа, подтверждающего согласие на обработку персональных данных, подписанного членом семьи заявителя.
Однако, истец фактически имеет право пользования спорной квартирой, осуществляет оплату коммунальных услуг, семья истца длительное время проживает в спорной квартире, указанное жилое помещение является для них единственным жилым помещением, иных претендентов на квартиру не имеется.
Полагая свои права нарушенными, с учетом представленных уточнений исковых требований, ФИО4 просит суд признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>; обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН №) заключить с ФИО12 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в него членов ее семьи ФИО7, ФИО8, ФИО9
К участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые направили в суд письменные заявления о том, что не возражают против удовлетворения исковых требований.
К участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова. Указанные лица свою процессуальную позицию по делу и возражений против удовлетворения иска не выразили.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации муниципального образования «Город Саратов», комитета по управлению имуществом г. Саратова, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО5 дав объяснения, аналогичные описательной части решения, поддержали доводы искового заявления, просили его удовлетворить и признать за ФИО4 право пользования на условиях социального найма жилым помещением площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>; обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН №) заключить с ФИО12 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в него членов ее семьи ФИО7, ФИО8, ФИО9
В судебном заседании представитель ответчика администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» по доверенности ФИО6 возражал против удовлетворения исковых требований, указывая, что истцом не представлен договор найма жилого помещения и ордер, а также иные документы, подтверждающие возникновение у истца и членов ее семьи права пользования данным жилым помещением.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений статьи 123 Конституции РФ и статей 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (пункт 3 статьи 672 ГК РФ).
В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
В силу части 4 статьи 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
Статьей 296 ГК РСФСР 1964 года (действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.
В соответствии со статьей 301 ГК РСФСР 1964 года наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения установлены статьей 69 ЖК РФ. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно статье 302 ГК РСФСР 1964 года наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 ГК РСФСР (1964 года)) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <адрес> по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (жилая площадь <данные изъяты> кв.м) была изначально предоставлена родителям истца – ФИО10, ФИО11
В соответствии с доводами искового заявления, первоначальным нанимателем <адрес> по адресу: <адрес>, являлись ФИО10 – отец ФИО4 и ФИО11 – мать ФИО4
В квартире помимо истца проживали и были зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец истца – ответственный квартиросъемщик); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать истца); ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат истца), что подтверждается поквартирной карточкой.
ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серия №), ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти серия №).
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и <данные изъяты> на основании лицевого счета № заключило с ФИО4 договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, согласно которому нанимателю и членам его семьи во владение и пользование для проживания предоставлено изолированное жилое помещение на 1 этаже, состоящее из <данные изъяты> комнат в отдельной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> (л.д. 11-16).
Как следует из типового устава муниципальных учреждений «<данные изъяты>», указанным организациям были переданы права управления и распоряжения муниципальным жилищным и нежилым фондом (включая придомовые территории), находящимися на территории района города, что свидетельствует о том, что ранее за истцом признавалось право пользования спорным жилым помещением.
По сведениям, представленным управляющей компанией <данные изъяты>, квартиросъемщиком вышеуказанной квартиры значится ФИО4 (л.д. 10).
Также из представленной <данные изъяты> справки следует, что в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО4, по данному адресу также зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7 (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО8 (внучка), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО9 (внук).
В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов» истцу отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с непредоставлением документов, подтверждающих право пользование жилым помещением (ордера), которые также отсутствуют в архиве администрации; непредставлением документов, удостоверяющих личность членов семьи заявителя; непредставлением документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи; документа, подтверждающего согласие на обработку персональных данных, подписанного членом семьи заявителя.
От членов семьи истца – третьих лиц ФИО7, ФИО8, ФИО9, поступили заявления о том, что они не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО4 о заключении с ней договора социального найма.
Согласно ответу <данные изъяты>, документов о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на имя ФИО10, ФИО11, в архиве не имеется (л.д. 56).
Сведения об отсутствии оснований признания ФИО4 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ответчиком в материалы дела не представлены.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО4 в жилом помещении проживает и зарегистрирована длительное время, оплачивает коммунальные услуги, между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма, утрата ордера на жилое помещение сама по себе не может служить препятствием для заключения договора социального найма, суд приходит к выводу о вселении жилое помещение по адресу: <адрес>, ФИО4 в качестве нанимателя жилого помещения.
Доказательств того, что истица была вселена в нарушение порядка, предусмотренного статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, а также представила на регистрацию недостоверные сведения, материалы дела не содержат.
При фактическом вселении ФИО4 в жилое помещение, учитывая, что ответчики не оспаривали правомерность ее заселения и регистрации в квартире, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе отсутствие согласия наймодателя на вселение в квартиру нанимателем ФИО4 не может служить препятствием к возникновению у истицы права пользования жилым помещением. Принимая во внимание, что квартира находится в муниципальной собственности, на ответчике лежит обязанность по заключению с истицей договора социального найма в отношении спорного объекта недвижимости.
При этом суд учитывает, что право пользования истца указанной жилой площадью собственником не оспаривается, требования о выселении ФИО4 в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялись.
Оснований, по которым в настоящее время согласно статье 82 ЖК РФ к члену семьи нанимателя не могут перейти права нанимателя по ранее заключенному договору, судом не установлены.
Иные зарегистрированные в жилом помещении лица не возражали против заключения договора социального найма с истцом.
На основании изложенного исковые требования ФИО4 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО4 право пользования на условиях социального найма жилым помещением площадью <данные изъяты> кв. м, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» (ИНН №) заключить с ФИО4 договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, включив в него членов ее семьи ФИО7, ФИО8, ФИО9.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Бивол