РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года г. Москва
77RS0005-02-2022-012817-50
Головинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Назаровой Н.Н.,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-599/22 по административному исковому заявлению Я.Р.Н. к ОМВД России по адрес о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Я.Р.Н.братился в суд с административным иском к ОМВД России по адрес о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь на то, что решением Моршанского районного суда адрес от 28 марта 2018 года в отношениЯ.Р.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или нахождения со следующими административными ограничениями: явка один раз в месяц в специализированный государственный орган для регистрации, а также запрет появления в общественных местах в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.
Свои требования мотивирует тем, что с момента постановки на учет Я.Р.Н.тбыл не менее половины срока административного надзора, а именно 4 года, добросовестно соблюдает все обязанности и ограничения, предусмотренные решением суда. Просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор.
Административный истеЯ.Р.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснил, что отбыл более половины срока административного надзора, административный надзор вызывает бытовые трудности, а также не может официально трудоустроиться, поскольку находясь под административным надзором не может снять судимость.
Представитель административного ответчика ОМВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, чтЯ.Р.Н. один раз допускал нарушение административных ограничений.
Проверив и изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшей отсутствие достаточных оснований для прекращения административного надзора, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.
Согласно ч.3 ст.270 КАС РФ Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Частью 6 ст.270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.
Положениями ст.6 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
Как следует из п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора.
Судом при рассмотрении дела установлено, чтЯ.Р.Н., паспортные данные, приговором Московского окружного военного суда от 04 мая 2017 года был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.30, ч.2 ст.205.5 УК РФ (в редакции Федерального закона от 02.11.2013 года № 302-ФЗ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Наказание отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по адрес.
Согласно справке об освобождениЯ.Р.Н. содержался в местах лишения свободы с 10 августа 2016 года по 09 августа 2018 года. Освобожден по отбытии срока наказания.
Согласно решению Моршанского районного суда адрес от 29 марта 2018 года в отношениЯ.Р.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: 1 раз в месяц являться в специализированный государственный орган для регистрации; запрет появления в общественных местах в период с 22 часов до 06 часов следующих суток.
29 августа 2018 годЯ.Р.Н. поставлен на профилактический учет под административный надзор, с заведением дела административного надзора в Отделе МВД России по адрес.
Статья 86 УК РФ устанавливает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости (часть первая).
На основании ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из представленных материалоЯ.Р.Н. имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, состоит на учете в ОМВД России по адрес и в настоящее время им отбыто более половины установленного судом срока административного надзора, в период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности 1 раз по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.
Как пояснил административный истец, в период нахождения под административным надзором он соблюдал административные ограничения, выполнял обязанности, предусмотренные законом и возложенные на него решением суда.
Административный истец инспектором по АН ОУУП Отдела МВД России по адрес лейтенантом полиции фио характеризуется посредственно, как лицо жалоб и заявлений в адрес которого по месту жительства не поступало.
Указанная справка-характеристика составлена без учета мнения соседей по месту жительства административного истца, а также без полученных в установленном порядке сведений из органа местного самоуправления по месту жительства административного истца и не может быть принята судом в качестве положительной характеристики с места жительства.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, общий срок, на который установлен надзор, продолжительность пребывания под надзором (4 года), суд приходит к выводу о том, что в данном случае прекращение административного надзора в отношениЯ.Р.Н. не повлечет достижения необходимых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.
Суд учитывает, что административным истцом не представлена положительная характеристика с места жительства, а представленная справка территориального отдела внутренних дел не может быть расценена как положительная характеристика по изложенным выше основаниям.
Довод административного истца, о добросовестном соблюдении им административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и отбытие под надзором необходимого установленного судом срока, что по мнению административного истца является основанием для досрочного прекращения административного надзора, суд находит несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако такие обстоятельства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.
Одновременно суд принимает во внимание, что объем установленныЯ.Р.Н. административных ограничений не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, трудовой деятельности административного истца не препятствует.
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления о досрочном прекращении административного надзора не установлена, цели воспитательного воздействия в отношениЯ.Р.Н. не достигнуты.
Учитывая изложенное, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора, суд считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, в связи с чем установленный Я.Р.Н.ешением Моршанского районного суда адрес от 29 марта 2018 года административный надзор необходимо сохранить, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, в удовлетворении требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Я.Р.Н. к ОМВД России по адрес о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.
Судья: Н.Н. Назарова
Мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2022 года