Постановление по делу № 5-2658/2022 от 29.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

Резолютивная часть оглашена 28.09.2022 года

Дело № 5-2658/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломановым Е.М., с участием представителя Псковской таможни С.Э., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (Zarbaliyev R.), **.**.**** года рождения, уроженца , гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: , ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

17.03.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО1 (Zarbaliyev R.) составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от **.**.**** года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

ФИО1 (Zarbaliyev R.), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела без его участия не заявил. С учетом изложенного, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ФИО1 (Zarbaliyev R.), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Псковской таможни С.Э. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Полагала, что вина ФИО1 (Zarbaliyev R.) в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просила признать ФИО1 (Zarbaliyev R.) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Выслушав позицию представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полое, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии с п. 45 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с применением пассажирской таможенной декларации. В соответствии с Решением Комиссии таможенного союза № 287 от 18.06.2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в пункте 4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в части такого превышения.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. До 01.10.2022 года к таким товарам относятся, в частности, товары, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес не превышает 31 кг (Приложение 1).

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, 15.01.2022 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, в зону таможенного контроля поста, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», прибыло транспортное средство – микроавтобус марки «F», регистрационный номер №*, под управлением гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.).

При таможенном контроле гражданин ФИО1 (Zarbaliyev R.) пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им в сопровождаемом багаже товар не подавал, о наличии товара таможенному органу не заявил.

Вместе с тем, в результате таможенного досмотра (акт №* от 18.01.2022 года) было установлено, что в грузовом отделении вышеуказанного транспортного средства перемещался товар, а именно:

- печенье в цилиндрической упаковке «HIT» с различными вкусами, в количестве – 3 шт., общим весом – 0,6934 кг;

- шоколад в черной матовой упаковке «TERRAVITA JOGURTOWO-WISNIOWA», в количестве - 3 шт., общим весом - 0,31682 кг;

- кофе в полимерной упаковке «FORT INTENSYWNY SMAK», 400 грамм согласно маркировке, в количестве - 2 шт., общим весом - 0,8262 кг;

- кофейный напиток в полимерной упаковке с зип-замком «MOKATE CAPPUCINO» с различными вкусами, в количестве - 3 шт., общим весом - 0,3606 кг;

- йогурт в пластиковом стакане с маркировкой «JOGURTOS NATURALNY TYP GRECKI», 400 грамм согласно маркировке, в количестве - 4 шт., общим весом - 1,68043 кг;

- сметана в пластиковом стакане «SMIETANA 18%, 330 G», 330 грамм согласно маркировке, в количестве - 3 шт., общим весом - 1,045 кг;

- сметана в пластиковом стакане «PIATNICA SMIETANA SOURED CREAM DO ZUPY 18%», 400 грамм согласно маркировке, в количестве - 1 шт., общим весом - 0,41345 кг;

- творог в пластиковом стакане «PILOS SEREK WIEJSKI NATURALNY PRODUCT POLSKI» 200 грамм согласно маркировке, в количестве - 4 шт., общим весом - 0,84525 кг;

- йогурт в пластиковом ведре «ZOTT JOGOBELLA, 900 G» 900 грамм согласно маркировке, в количестве - 2 шт., общим весом - 1,8898 кг;

- продукт маслосодержащий в брикетах, упакован в бумагу золотистого цвета «KASIA NAJLEPSZA DO PIECZENIA I SMAZENIA», 250 грамм согласно маркировке, в количестве - 4 шт., общим весом - 1,0309 кг;

- маргарин в брикетах, упакован в бумагу золотистого цвета «BIELMAR MARGARYNA PALMA MASSA NETTO 250 G, DO PIESZENIA I SMAZENIA», 250 грамм согласно маркировке, в количестве - 4 шт., общим весом - 1,0145 кг;

- маргарин в пластиковой упаковке «DELMA O SMAKU WIEJSKIEGO BOCHENKA», 500 грамм согласно маркировке, в количестве - 2 шт., общим весом - 1,0326 кг;

- маргарин в пластиковой упаковке «SMAKO WITA MASLANY SMAK, BEZ KONSERWANTOW WYSOKA ZAWARTOSC WITAMIN A,D,E», 450 грамм согласно маркировке, в количестве - 2 шт., общим весом - 0,9437 кг;

- масло растительное в пластиковой прозрачной бутылке с маркировкой «WILKOPOLSKI TLOCZONY TYLKO RAZ, 100% OLEJ RZEPAKOWY», 2 литра согласно маркировке, в количестве – 1 шт., общим весом - 1,8937 кг;

- сыр в полимерной упаковке с маркировкой «PILOS GOUDA BEZ DODATKU ZRODTO WAPNIA PRODUKT POLSKI, 400 G», 450 грамм согласно маркировке, в количестве - 4 шт., общим весом - 1,6181 кг;

- порошок для приготовления желе в полимерном пакете «GALARETKA O SMAKU TRUSKAWKOWYM», в количестве - 5 шт., общим весом - 0,39363 кг;

- сода в полимерном пакете с зип-замком «DELECTA SODA OCZYSZCZONA 100 G», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,20599 кг;

- шампунь в пластиковой бутылке для розничной продажи «SCHWARZKOPF SCHAUMA STRENGTHENS & CARES SPORT POWER SHAMPOO», в количестве - 4 шт., общим весом - 1,7896 кг;

- шампунь в пластиковой бутылке для розничной продажи «ADIDAS CHAMPIONS SHOWER GEL - GEL DOUCHE, 400 ML, 13,5 FL OZ», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,908 кг;

- колбаса в вакуумной пластиковой упаковке «PIKOK KIELBASA TORUNSKA WIEPRZOWA, NAJLEPSZY WYBOR», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,54266 кг;

- мыло в пластиковой упаковке с дозатором «CIEN» с различными ароматами, в количестве - 4 шт., общим весом - 2,2656 кг;

- шампунь в пластиковой бутылке для розничной продажи «CIEN» с различными ароматами, в количестве - 4 шт., общим весом - 1,3778 кг;

- пена для ванны в пластиковой герметично упакованной канистре с маркировкой «APART NATURAL YUMMY BATH FOAM BLUEBERRY PIE», в количестве – 1 шт., общим весом - 1,6316 кг;

- пена для ванны в пластиковой герметично упакованной канистре с маркировкой «APART FLORAL CARE RELAXING BATH FOAM ROSE», в количестве – 1 шт., общим весом - 1,6251 кг;

- дезодорант-спрей в металлическом баллоне «NIVEA», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,17111 кг;

- дезодорант-спрей в металлическом баллоне «DOVE», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,16118 кг;

- шампунь в пластиковой бутылке для розничной продажи «PANTENE PRO-V», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,45857 кг;

- туалетная вода «G BELLINI FRAGRANCES DEEP, EAU DE TOILETTE», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,45293 кг;

- туалетная вода «G BELLINI FRAGRANCES X-BOLT EAU DE TOILETTE, 75 G», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,22215 кг;

- туалетная вода «G BELLINI FRAGRANCES ONE RAGRANCE EAU DE TOILETTE, 75 G», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,22437 кг;

- мыло туалетной «DOVE» с различными ароматами, в количестве - 4 шт., общим весом - 0,43364 кг;

- крем в пластиковой банке с закручивающейся крышкой «CIEN» с различными ароматами, в количестве - 3 шт., общим весом - 0,861 кг;

- гель для душа в полимерном тюбике «CIEN AQUARICH», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,34649 кг;

- крем в пластиковой банке с закручивающейся крышкой «NIVEA CARE LEKKI KREM DO TWARZY», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,12678 кг;

- крем для рук в полимерном тюбике «CIEN CARE KREM DO RAK», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,28772 кг;

- зубная щётка в упаковке для розничной продажи «ORAL B ALLROUNDER BLACK», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,03865 кг;

- зубная щётка в упаковке для розничной продажи «DENTALUX SUPER BIEL», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,0489 кг;

- зубная щётка в упаковке для розничной продажи «ORAL B KIDS», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,02514 кг;

- зубная щётка в упаковке для розничной продажи «COLGATE 1+1» в упаковке по 2 шт., в количестве - 1 шт., общим весом - 0,04293 кг;

- станки для бритья одноразовые в упаковке для розничной продажи «CIEN MEN» в упаковке по 4 шт., в количестве - 2 шт., общим весом - 0,09859 кг;

- зубная паста в упаковке для розничной продажи «COLGATE» с разными вкусами, в количестве - 3 шт., общим весом - 0,3694 кг;

- дезодорант в металлическом баллоне «ADIDAS DEO BODY SPRAY», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,3014 кг;

- мыло упакованное в картонную коробку «CIEN SZAMPON W KOSTCE» с различными ароматами, в количестве - 2 шт., общим весом - 0,17505 кг;

- машина для стрижки, упакована в картонную коробку с маркировкой «SILVER CREST PERSONAL CARE, CORDLESS HAIR & BEARD TRIMMER», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,6709 кг;

- печенье в металлической банке «COOKIES 454 G», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,6061 кг;

- футбольный мяч с маркировкой «SPOKEY POLSKA», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,42298 кг;

- штаны б/у для личного пользования, схожих размеров и половой принадлежности, перевозимые в дорожной сумке, пакетах, в количестве – 6 шт., общим весом - 2,5034 кг;

- футболки б/у для личного пользования, схожих размеров и половой принадлежности, перевозимые в дорожной сумке, пакетах, в количестве – 3 шт., общим весом - 1,0933 кг;

- куртки б/у для личного пользования, схожих размеров и половой принадлежности, перевозимые в дорожной сумке, пакетах, в количестве – 3 шт., общим весом - 2,446 кг;

- куртки б/у для личного пользования, схожих размеров и половой принадлежности, перевозимые в дорожной сумке, пакетах, в количестве – 3 шт., общим весом - 2,0614 кг;

- свитера б/у для личного пользования, схожих размеров и половой принадлежности, перевозимые в дорожной сумке, пакетах, в количестве – 3 шт., общим весом - 1,0026 кг;

- кофты с капюшоном б/у для личного пользования, схожих размеров и половой принадлежности, перевозимые в дорожной сумке, пакетах, в количестве – 2 шт., общим весом - 0,54547 кг;

- рубашки б/у для личного пользования, схожих размеров и половой принадлежности, перевозимые в дорожной сумке, пакетах, в количестве – 5 шт., общим весом - 0,7312 кг;

- обувь б/у для личного пользования, схожих размеров и половой принадлежности, перевозимые в дорожной сумке, пакетах, в количестве – 5 шт., общим весом - 2,5532 кг;

- набор банок для нетрадиционной медицины в пластиковой упаковке, в количестве – 1 шт., общим весом - 0,53592 кг;

- полотенце б/у для личного пользования, в количестве – 1 шт., общим весом - 0,4195 кг;

- гель для стирки в пластиковой канистре фиолетового цвета «XXL JUST WASHED PERFUME SENSATION UP TO 14Ф0 DAYS, SILAN, AROMA THERAPY», в количестве - 1 шт., общим весом - 2,8358 кг;

- сосиски в полимерном пакете с маркировкой «MEGAPAKA, BARONI PAROWKI DROBIOWE NAJLEPSZE NA CIEPTO, 1 KG PRODUKT POLSKI», в количестве - 7 шт., общим весом - 7,4469 кг;

- шина б/у со следами эксплуатации, маркировка «BARUM, SNOVANIS 2, 215/75 R 16 C, 113/111 R, RADIAL TUBLESS» пригодная для эксплуатации, в количестве - 1 шт., общим весом - 13,8 кг;

- велосипед б/у, на ЛКП присутствуют потертости, следы эксплуатации, в количестве -1 шт., общим весом – 15 кг;

- сокосодержащий напиток, упакованный в пластиковые бутылки для розничной продажи с маркировкой «HORTEX NEKTAR POMARANCZA MANDARYNKA ZRODLO WITAMINY C» в полимерной пленке, в количестве - 4 шт., общим весом - 4,2 кг;

- стиральный порошок в полимерном мешке «OPAKOWANIE XXXL, E, DO BIATYCH I JASNYCH TKANIN», в количестве - 2 шт., общим весом - 10,6 кг;

- конфеты «WAWEL KASZTANKI», насыпанные в синюю спортивную сумку, в количестве - 1 шт., общим весом - 14,8 кг;

- пиво в жестяных банках «CARSLSBERG» и «HARNAS» по 500 мл каждая (согласно маркировке); «CARLSBERG» - 6 банок, «HARNAS» - 8 банок; в количестве - 14 шт., общим весом - 7,2 кг, общим объёмом (согласно маркировке) - 7 литров.

Таким образом, в хоте таможенного досмотра было установлено, что гражданином Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) всего перевозилось 167 единиц товара, общим весом брутто – 123,21 кг, в связи с чем, указанный товар подлежал таможенному декларированию в письменном виде.

17.01.2022 года таможенном органом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни было принято решение о возврате гражданину Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) товара, количество которого (не более 25 кг) не превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза, а именно:

- футбольный мяч с маркировкой «SPOKEY POLSKA», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,42298 кг;

- набор банок для нетрадиционной медицины в пластиковой упаковке, в количестве – 1 шт., общим весом - 0,53592 кг;

- полотенце б/у для личного пользования, в количестве – 1 шт., общим весом - 0,4195 кг;

- печенье в цилиндрической упаковке «HIT» с различными вкусами, в количестве - 3 шт., общим весом - 0,6934 кг;

- шоколад в черной матовой упаковке «TERRAVITA JOGURTOWO-WISNIOWA», в количестве - 3 шт., общим весом - 0,31682 кг;

- сода в полимерном пакете с зип-замком «DELECTA SODA OCZYSZCZONA 100 G», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,20599 кг;

- печенье в металлической банке «COOKIES 454 G», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,6061 кг;

- масло растительное в пластиковой прозрачной бутылке с маркировкой «WILKOPOLSKI TLOCZONY TYLKO RAZ, 100% OLEJ RZEPAKOWY», 2 литра согласно маркировке, в количестве - 1 шт., общим весом - 1,8937 кг;

- шампунь в пластиковой бутылке для розничной продажи «ADIDAS CHAMPIONS SHOWER GEL - GEL DOUCHE, 400 ML, 13,5 FL OZ», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,908 кг.

Всего гражданину Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) были возвращены товары общим весом брутто - 24,71941 кг.

18.01.2022 года в ходе опроса гражданин Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) пояснил, что он работает водителем в «S» LTD, и * лет занимается международными перевозками грузов. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества он знаком поверхностно. Пассажирскую таможенную декларацию при прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни он не подавал, так как не знал, что нужно было декларировать перемещаемый им для личного пользования товар. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на таможенном посту МАПП Бурачки Псковской таможни, он не знакомился. Вину в совершении правонарушения гражданин Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) признал, обязался в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

18.01.2022 года в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно:

- пена для ванны в пластиковой герметично упакованной канистре с маркировкой «APART NATURAL YUMMY BATH FOAM BLUEBERRY PIE», в количестве - 1 шт., общим весом- 1,6316 кг;

- пена для ванны в пластиковой герметично упакованной канистре с маркировкой «APART FLORAL CARE RELAXING BATH FOAM ROSE», в количестве - 1 шт., общим весом - 1,6251 кг;

- дезодорант-спрей в металлическом баллоне «NIVEA», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,17111 кг;

- дезодорант-спрей в металлическом баллоне «DOVE», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,16118 кг;

- шампунь в пластиковой бутылке для розничной продажи «PANTENE PRO-V», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,45857 кг;

- туалетная вода «G BELLINI FRAGRANCES DEEP, EAU DE TOILETTE», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,45293 кг;

- туалетная вода «G BELLINI FRAGRANCES X-BOLT EAU DE TOILETTE, 75 G», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,22215 кг;

- туалетная вода «G BELLINI FRAGRANCES ONE RAGRANCE EAU DE TOILETTE, 75 G», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,22437 кг;

- мыло туалетное «DOVE» с различными ароматами, в количестве - 4 шт., общим весом - 0,43364 кг;

- гель для душа в полимерном тюбике «CIEN AQUARICH», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,34649 кг;

- крем для рук в полимерном тюбике «CIEN CARE KREM DO RAK», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,28772 кг;

- зубная щётка в упаковке для розничной продажи «ORAL B ALLROUNDER BLACK», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,03865 кг;

- зубная щётка в упаковке для розничной продажи «DENTALUX SUPER BIEL», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,0489 кг;

- зубная щётка в упаковке для розничной продажи «ORAL B KIDS», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,02514 кг;

- зубная щётка в упаковке для розничной продажи «COLGATE 1+1», в упаковке по 2 шт., в количестве - 1 шт., общим весом - 0,04293 кг;

- дезодорант в металлическом баллоне «ADIDAS DEO BODY SPRAY», в количестве - 2 шт., общим весом - 0,3014 кг;

- велосипед б/у, на ЛКП присутствуют потертости, следы эксплуатации, в количестве – 1 шт., общим весом – 15 кг;

- стиральный порошок в полимерном мешке «OPAKOWANIE XXXL, E, DO BIATYCH I JASNYCH TKANIN», в количестве - 2 шт., общим весом - 10,6 кг;

- конфеты «WAWEL KASZTANKI», насыпанные в синюю спортивную сумку, в количестве - 1 шт., общим весом - 14,8 кг,

а всего товаров общим весом брутто 71,24 кг, были изъяты у гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) и помещены на склад ООО «Т», расположенный по адресу: , согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 18.01.2022 года.

Согласно справке о таможенной стоимости товара по делу об административном правонарушении №*, общая стоимость изъятого вышеуказанного товара составила 35836,37 рублей (тридцать пять тысяч восемьсот тридцать шесть рублей 37 копеек).

В соответствии с п. 5 приложения 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 года алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже ввозятся в количестве 3 литра в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно п. 7 таблицы 1 приложения №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 года алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3-х литров, но не более 5 литров перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В соответствии с п. 3 приложения 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 года этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом, в отношении товара «алкогольная продукция», а именно:

- пиво в жестяных банках «CARSLSBERG» И «HARNAS» по 500 мл каждая (согласно маркировке); «CARLSBERG» - 6 банок, «HARNAS» - 8 банок, в количестве - 14 шт., общим весом - 7,2 кг, общим объёмом (согласно маркировке) 7 литров;

- пиво в стеклянной герметично закрытой бутылке с маркировкой «GRIMBERGEN 1128, BLONDE, 330 ML, 18, ALKOHOL. TYLKO DLA PELNOLETNICH», в количестве - 1 шт., общим весом - 0,54695 кг, а всего в количестве 15 шт., общим весом – 7,74695 кг, общим объемом - 7,33 литра, должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни было вынесено Решение о неотнесении к товарам для личного пользования.

18.01.2022 года товар - «алкогольная продукция», у гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) также был изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: , согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне от 03.02.2022 года.

Согласно заключению эксперта №* от 18.02.2022 года, рыночная стоимость указанного товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №*, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 16.01.2022 года составила 1176,57 рублей (одна тысяча сто семьдесят шесть рублей 57 копеек).

Таким образом, общая таможенная стоимость товаров, изъятых в качестве предмета административного правонарушения, составила 37012,94 рублей (тридцать семь тысяч двенадцать рублей 94 копейки).

Кроме того, в ходе таможенного досмотра было установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) перемещал товар – «продукты питания (молочная продукция, сыры, мясопродукты)», в отношении которых применяются запреты и ограничения, а именно:

В отношении вышеуказанных товаров 17.01.2022 года был составлен Акт №* о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, на основании которого ввоз вышеуказанных товаров на территорию Евразийского экономического союза запрещен.

При перемещении товаров через таможенную границу Союза, в том числе товаров для личного пользования, и (или) помещении товаров под таможенные процедуры соблюдение запретов и ограничений подтверждается в случаях и порядке, установленных Комиссией или нормативными правовыми актами государств-членов в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года (далее - Договор) либо установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений.

Согласно п. 3 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

К запретам и ограничениям в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов.

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в пассажирской таможенной декларации, в отношении которых применяются запреты и ограничения, следует расценивать как недекларирование товаров.

Вышеуказанные товары - «продукты питания (молочная продукция, сыры, мясопродукты)», явившиеся предметом административного правонарушения, по делу не изымались.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что гражданином Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни на таможенную территорию Евразийского экономического союза (РФ) перемещен товар для личного пользования – «молочная продукция, мясная продукция, сыр», в отношении которого применяются запреты и ограничения, установленные международным договором государств-членов таможенного союза, а также товары для личного пользования - личные вещи «средства гигиены, одежда, бытовая химия, алкоголь», общее количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленных международным договором государств-членов таможенного союза и алкогольная продукция.

В свою очередь, никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению перемещаемых товаров гражданином Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) не предпринималось. Доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Гражданин Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.), исходя из количественных и качественных характеристик перемещаемого им товара, имел возможность задекларировать по установленной форме перемещаемые им товары, а в случае возникновения сомнений, мог обратиться за консультацией к представителю таможенного органа, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить правила до ввоза товара.

Вина гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №* от 17.03.2022 года (л.д.120-131), также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №* от 18.01.2022 года (л.д.1-14); копией акта таможенного осмотра №* от 16.01.2022 года (л.д.15-16); копией акта таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №* от 17.01.2022 года (л.д.17-31); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №* от 18.01.2022 года (л.д.32-33); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от 18.01.2022 года (л.д.34-39); копиями паспорта гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.40); копией Акта ветеринарно-санитарного досмотра №* от 17.01.2022 года (л.д.41); копией Акта №* о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от 17.01.2022 года (л.д.42-43); копией Акта №* о возврате груза от 17.01.2022 года (л.д.44); распиской гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) в получении личных вещей (л.д.45); протоколом опроса гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) от 18.01.2022 года с копиями кассовых чеков (л.д.46-54); протоколом о взятии проб и образцов товара – «алкогольная продукция», от 03.02.2022 года (л.д.55-58); определением о назначении товароведческой экспертизы в отношении товара – «алкогольная продукция», от 18.01.2022 года (л.д.61-64); справкой о таможенной стоимости товара по делу об административном правонарушении №* (л.д.66-69); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 18.01.2022 года (л.д.70-71); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне от 03.02.2022 года (л.д.72); заключением эксперта №* от 18.02.2022 года (л.д.90-97); протоколами опроса в качестве свидетеля - старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни С.Н. от 25.02.2022 года и от 03.03.2022 года (л.д.100-105, 110-115); протоколом опроса в качестве свидетеля – старшего инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни Ф.В. от 28.02.2022 года (л.д.106-108).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит все необходимые сведения необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недеклариовании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.), наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит – признание гражданином Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) вины в совершении административного правонарушение, совершение им административного правонарушения в области таможенного дела впервые, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд полагает целесообразным применить к гражданину Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушении, предусмотренное санкцией статьи 16.2 части 1 КоАП РФ.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае указанный вид наказания будет отвечать принципам разумности и справедливости, соответствовать тяжести совершенного правонарушения и обеспечивать достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) от административной ответственности и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении гражданина Азербайджана ФИО1 (Zarbaliyev R.) к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (Zarbaliyev R.), **.**.**** года рождения, уроженца , гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно:

1). Согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от 18.01.2022 года: