Дело № 2-571/2024

УИД 89RS0006-01-2025-000921-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года город Муравленко

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Балаж Е.К.,

при секретаре судебного заседания Иванович У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, указав в обоснование заявленных требований, что между Департаментом здравоохранения ЯНАО, ФИО1, ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» и истцом заключён договор о целевом обучении по образовательной программе специалитета №сп от 07.06.2022. Приказом университета № от 29.07.2022 ответчик был зачислен на обучение, а Приказом университета №-с от 15.05.2024 — отчислен в связи с неисполнением обязательств по освоению образовательной программы и невыполнением учебного плана. Ответчик принял на себя обязательство освоить образовательную программу и осуществлять трудовую деятельность по полученной специальности в течение не менее трёх лет с момента окончания обучения. Условия договора ответчику были разъяснены и понятны. Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности по целевому договору о целевом обучении, гражданин обязан выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. В соответствии с Положением о целевом обучении, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 №1681, а также Приказом Министерства образования и науки РФ и Правительства РФ, размер штрафа определяется на основании нормативных затрат на оказание образовательной услуги, рассчитываемых исходя из фактического периода обучения, пропорционально его продолжительности до момента отчисления. В адрес ответчика 04.06.2024 было направлено письменное требование о выплате штрафа, которое было возвращено в адрес отправителя за истечением сроков хранения. Ответчик не исполнил требование в установленный срок, уважительных причин не представил, в связи, с чем возникла необходимость обращения в суд за защитой нарушенного права истца. Просит взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, программе специалиста №сп от 07.06.2022 в размере 389 511,29 рублей, государственную пошлину в размере 12 238 рублей.

Представитель истца ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, до его начала представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен в установленном законом порядке, мнение по иску не представил, о причинах неявку суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

Третье лицо Департамент здравоохранения ЯНАО при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направил, до начала судебного заседания от представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, поступило письменное ходатайство, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дел в отсутствие представителя Департамента.

Третье лицо ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница» при надлежащем извещении, в судебное заседание своего представителя не направило.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд, приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулирует Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус», содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.

Целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования (ч.2 ст.4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Как следует из материалов дела, 07 июня 2022 года между Департаментом здравоохранения ЯНАО, ФИО1, ГБУЗ ЯНАО «Муравленковская городская больница», ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России заключен договор №сп о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (л.д. 17-19).

Предметом договора явилось обязательство ответчика освоить программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

В соответствии с приказом от 29.07.2022 № ФИО1 был зачислен в ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России на целевое обучение на направление (специальность) «Лечебное дело» 31.05.01 (л.д. 20-23).

В соответствии с пунктом 1 раздела 8 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом от 15.05.2024 №-с ФИО1 отчислен из образовательного учреждения по собственному желанию (л.д. 24).

04 июня 2024 года истец направил в адрес ответчика требование №.1.2 об оплате штрафа, за неисполнение обязательств по договору в размере 389 511,29 рублей за период с 01.09.2022 по 24.04.2024 в количестве 606 календарных дней, из которых: в 2022 году – 122 дня, в 2023 году – 365 дней, в 2024 году – 119 дней (л.д. 26-27, 28-31).

Указанное требование об оплате штрафа ответчиком не исполнено, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с ч. 2 ст. 56 вышеуказанного закона существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 названной выше статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (ч. 3 ст. 56).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления..

Как указано выше, ФИО1 отчислен из образовательного учреждения в связи с невыполнением обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана 29 апреля 2024 года.

Таким образом, в связи с незавершением ответчиком освоения образовательной программы у истца возникло право требовать выплаты штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Определяя размер взыскания, суд исходит из следующего.

Размер штрафа устанавливается в порядке, определенном пунктом 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующего в период заключения договора о целевом обучении): если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Приказом ФГБОУ ВО Тюменский ГМУ Минздрава России от 13.09.2022 № 828 утвержден Порядок расчета штрафов при неисполнении обязательств гражданами и организациями, заключившими договоры о целевом обучении (л.д. 33-34).

Нормативные затраты на 2022 год по реализации образовательных программ высшего образования – программ специалитета направления клиническая медицина утверждены в размере 216 894,85 рублей, на 2023 год – 234 854,37 рублей, на 2024 год – 252 695,51 рублей (л.д. 36-38).

Согласно представленному расчету, составленному исходя из фактических дней обучения в соответствующем году, и нормативных затрат, сумма штрафа составила 389 511,29 рублей, из расчета: (216 894,85 рублей / 365 дней в году х 122 дней календарных фактического обучения) + (234 854,37 рублей / 365 дней в году х 365 дней календарных фактического обучения) + (252 695,51рублей / 365 дней в году х 119 дней календарных фактического обучения).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что поскольку факт неисполнения ФИО1 договора о целевом обучении от 07 июня 2022 года №сп нашёл своё подтверждение, имеются основания для взыскания с ответчика в пользу истца как организации, осуществляющей образовательную деятельность, штрафа в размере 389 511,29 рублей.

Представленный истцом расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Ответчиком, в нарушение норм ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающей стороны к доказыванию обстоятельств, на которые ссылаются, своего расчета штрафа суду не представлено, как и доказательств его оплаты.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 12 238 рублей, подтвержденные платежным поручением 12.09.2025 № (л.д. 11).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 № в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф по договору о целевом обучении в размере 389 511 рублей 29 копеек, судебные расходы в размере 12 238 рублей, всего взыскать 401 749 (четыреста одну тысячу семьсот сорок девять) рублей 29 копеек.

Ответчик вправе подать в Муравленковский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Е.К. Балаж

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2025 года.

Копия верна.

Судья