Дело № 2-3877/2025

25RS0029-01-2025-006068-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сердюк Н.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок, с участием третьих лиц: СНТ «Лесник», Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, КГКУ «Примлес»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. Истцу принадлежит земельный участок XXXX в СНТ «Лесник» площадью 840 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 3334 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, СНТ «Лесник», участок 36. Земельный участок находится в СНТ «Лесник», используется с января 1989 года, о чем имеется карточка БТИ на участок. Членские взносы истцом оплачиваются своевременно, задолженностей по оплате не имеется, участком пользуется открыто. Для реализации своего права на приобретение земельного участка без проведения торгов в частную собственность бесплатно истец обратилась с заявлением в администрацию Уссурийского городского округа. ДД.ММ.ГГ письмом управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа ему отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, поскольку участок попадает в границы территории Уссурийского лесничества, а также ранее земельные участки были предоставлены в собственность и в коллективно-совместную собственность членов с/т Лесник. Истец считает данный отказ необоснованным, поскольку каких-либо ограничений на предоставление земельных участков в собственность, предусмотренных Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», не установлено. Спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Лесник», что подтверждается схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, заключением к описанию границ земельного участка, выпиской из протокола общего собрания СНТ «Лесник». Решением Уссурийского городского Совета народных депутатов от 18.04.1986 № 206 земельный участок площадью 2,2 га был выделен из земель Уссурийского лесхоза за счет земель Госфонда, данный документ зарегистрирован в БТИ г. Уссурийска до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Кроме того, имеется карточка учета строений и сооружений участка XXXX садового общества, которая была выдана БТИ на основании данных проведенной инвентаризации. Земельный участок не изъят из оборота и не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. Истцом в управление градостроительства был представлен полный пакет документов, который согласно действующему законодательству является исчерпывающим. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесник» площадью 840 кв.м., расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 3334 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <...> СНТ «Лесник», участок 36, в порядке приватизации.

Представитель истца после перерыва в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. До перерыва в судебном заседании на требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске и представленным в дело доказательствам.

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание после перерыва не явились, извещены надлежащим образом. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела от них не поступало.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых указал, что согласно сведениям ЕГРН спорный земельный участок не входит в состав земель лесного фонда. Испрашиваемый земельный участок входит в состав земель лесного фонда в части квартала XXXX Уссурийского участкового лесничества Уссурийского лесничества. При таких обстоятельствах нахождение части спорного земельного участка в собственности РФ исключает возможность распоряжения им органом местного самоуправления до устранения противоречий между данными государственного лесного реестра и ЕГРН при наличии оснований. Кроме того кадастровый инженер не является уполномоченным лицом для исключения сведений из государственного лесного реестра.

Суд, изучив материалы дела, оценив доказательства, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан определяются пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенным Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливается исчерпывающий перечень условий, при соблюдении которых до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в собственность бесплатно:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу требований пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

В силу пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки из состава земель лесного фонда.

Согласно ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (часть 3 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, СНТ «Лесник» зарегистрировано в Едином государственном реестре в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ.

Решением Уссурийского городского совета народных депутатов XXXX от ДД.ММ.ГГ земельный участок площадью 2,2 га был выделен из земель Уссурийского лесхоза за счет земель Госфонда.

Постановлением главы администрации г.Уссурийска Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX «О закреплении земельных участков в собственность» за СТ «Лесник» закреплен земельный участок площадью 6,0 га, выдан государственный акт на право пользования землей.

Истец ФИО1 является членом СНТ «Лесник», имеет в пользовании садовый участок XXXX, что подтверждается материалами дела, в том числе выпиской из протокола общего собрания, из которой следует, что ФИО1 на основании заявления принят в члены СНТ «Лесник» и за ним закреплен земельный участок XXXX площадью 840 кв.м., который находится в пределах границ садоводческого некоммерческого товарищества «Лесник».

Кроме того, членство истца в СНТ «Лесник» подтверждается квитанциями о внесении взносов в СНТ «Лесник» от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ.

Истец принимал меры в досудебном порядке для оформления земельного участка в собственность, однако письмом Управления градостроительства администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность по тем основаниям, что ранее земельные участки в СНТ «Лесник» были предоставлены в собственность и в коллективную совместную собственность, в связи с чем повторное распоряжение указанным имуществом не представляется возможным, а также по причине того, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях Уссурийского лесничества, выходит за границы г. Уссурийска.

В ходе судебного разбирательства членство ФИО1 в СНТ «Лесник» и факт распределения ему спорного земельного участка XXXX не оспаривался, при этом обстоятельства того, что границы испрашиваемого истцом участка накладываются на границы земель лесного фонда, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Представителем истца в обоснование доводов представлены документы государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства в отношении СТ «Лесник»-технический отчет по инженерным изысканиям для приватизации садовых участков общества «Лесник», выполненный в 1993 году, план участка под коллективные сады, отведенного в XXXX Городского лесничества Уссурийского лесхоза.

Согласно заключению XXXX от ДД.ММ.ГГ, выполненному кадастровым инженером ООО «Кадастровый центр землевладелец», в результате пересчета каталога координат из местной системы координат (указанной в отчете) в систему координат МСК-25, установлено, что границы земельного участка XXXX, площадью 840 кв.м входят в границы земельного участка (общего с/т «Лесник», указанного в техническом отчете (техеометрическая съемка прилагается).

Согласно сведениям КГКУ «Примлес» от ДД.ММ.ГГ XXXX испрашиваемый земельный участок частично располагается на землях государственного лесного фонда в квартале XXXX Уссурийского участкового лесничества Уссурийского лесничества, согласно утвержденным границам государственного лесного реестра.

Подпунктом 2 пункта 4 ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) установлено что границы населенного пункта, сведения о местоположении которых содержатся в поступивших документах, пересекают границы земельных участков, муниципального образования, территориальной зоны, за исключением случая, если границы населенного пункта могут быть изменены путем приведения в соответствие с границами земельных участков по правилам, предусмотренным частями 8-11 настоящей статьи, а также случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ таких муниципального образования, территориальной зоны в документах, на основании которых сведения вносились в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Пунктом 2 ст. 83 ЗК РФ установлено, что границы городских и сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских и сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. При выявлении пересечения границ городских либо сельских населенных пунктов с границами земельных участков устранение такого пересечения осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Установление, изменение границ городских и сельских населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности (ст.84 ЗК РФ).

Из п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ следует, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм закона, материалов дела достоверно подтверждается, что спорный земельный участок XXXX, расположенный в СНТ «Лесник», относится к категории земель: земли населенных пунктов, и следовательно не может относиться к землям лесного фонда.

Как следует из представленного истцом межевого плана, выполненного с учетом Генерального плана Уссурийского городского округа, утвержденного Решением Думы Уссурийского городского округа от 26.05.2009 N 52, спорный участок находится в границах населенного пункта, а не лесничества, и не имеет пересечений и наложений с землями лесного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку истец является членом СНТ «Лесник», образованного из земель, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, за ним закреплен земельный участок XXXX, который находится в границах СНТ «Лесник», участок не изъят и не ограничен в обороте, площадь участка соответствует правоустанавливающим документам, в связи с чем в силу вышеуказанных норм закона у истца возникло право на получение данного участка площадью 840 кв.м. в собственность.

Притязаний на земельный участок иных лиц не имеется, право пользования и владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок XXXX в садоводческом некоммерческом товариществе «Лесник» площадью 840 кв.м., расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 3334 м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира: <...> СНТ «Лесник», участок 36 в порядке приватизации.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Сердюк

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2025