Дело № 2а-2009/2022 (УИД 58RS0008-01-2022-004508-26)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 16 ноября 2022 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Нестеровой О.В.,

при секретаре Гладковой В.О.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат» Пензенской области, призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного района г. Пензы, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного района г. Пензы призывной комиссии по мобилизации г. Пензы, призывной комиссии по частичной мобилизации Пензенской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу по мобилизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 27.09.2022, он явился по повестке в военный комиссариат по Октябрьскому и Железнодорожному району г. Пензы по мобилизации, где сообщил, что не может проходить военную службу по состоянию здоровья. На военно-врачебную комиссию его направили только через семь дней с даты призыва. 11.10.2022 в КДЦ «Клиника-Сити» ФИО3 была проведена магнитно-резонансная топография; согласно заключению врача, сделанному по результатам исследования, у него обнаружены <данные изъяты>. 18.10.2022 ФИО3 была проведена повторнаявоенно-врачебная комиссия, где он также сказал о состоянии своего здоровья, о систематических и непрекращающихся болях в области спины. Однако его жалобы не были приняты во внимание, и в устной форме было сказано, что он годен к военной службе. Указал также, что боли в позвоночнике у него начались в 2007 г., что подтверждается медицинскими документами (заключительный эпикриз из ГБУЗ «Городская поликлиника» от 16.12.2016, магнитно-резонансная томография от 14.10.2016, магнитно-резонансная томография от 09.02.2018); в 2014 г. ему был поставлен диагноз <данные изъяты> (медицинская карта С162996). 23.09.2021 ему был установлен диагноз <данные изъяты> (медицинский центр ООО «Гармония Плюс» от 23.09.2021). Считает, что на основании Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (п. 10) при наличии <данные изъяты> ему может быть представлена отсрочка от мобилизации. Указал также, что в связи с наблюдением у него систематических болей в позвоночнике он не может носить военную форму одежды, а также под вопросом находится ношение оружия и снаряжения, вес которых составляет не один килограмм. Не согласен с решением о призыве его на военную службу по мобилизации, считает, что он не подлежит мобилизации по состоянию здоровья. Кроме того, решение о призыве его на военную службу по мобилизации было принято с нарушением порядка принятия оспариваемого решения. Согласно пп. 3 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизации и мобилизационной подготовке в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, на срок до шести месяцев. Следовательно, при проведении мобилизационных мероприятий должно проводиться медицинское освидетельствование граждан, пребывающих в запасе, устанавливаться наличие или отсутствие у них оснований для признания их временно негодными к военной службе. Однако заключение военно-врачебной комиссии ФИО3 дано не было.

Просил признать незаконным решение о призыве его на военную службу по мобилизации.

Определением суда от 21.10.2022 удовлетворено ходатайство ФИО3 о принятии мер предварительной защиты.

Судом постановлено:

«Приостановить действие решения призывной комиссии по мобилизации Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы в отношении ФИО3, (дата) рождения, зарегистрированного по <адрес>, о призыве последнего на военную службу и повестки о мобилизации, до вступления в законную силу решения Железнодорожного районного суда г. Пензы по вышеуказанному административному делу».

Определением суда от 21.10.2022 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссию по мобилизации военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы, военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы, Призывная комиссия по мобилизации г. Пензы.

Протокольным определением суда от 02.11.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссии по частичной мобилизации Пензенской области.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 ФИО1, действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, административное исковое заявление поддержала, просила административный иск удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель административных ответчиков военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного района г. Пензы, призывной комиссии по мобилизации г. Пензы, ФКУ «Военный комиссариат» Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенностей и диплома о высшем юридическом образовании, представил письменный отзыв на иск, по доводам которого, просил в удовлетворении иска отказать. При этом пояснил, что Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 постановлено осуществить призыв граждан РФ на военную службу по мобилизации в вооруженные силы РФ. Согласно п. 2 ст. 17 ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ, призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Таким образом, мобилизации подлежат все граждане РФ, пребывающие в запасе вооруженных сил РФ. В приоритетном порядке призываются рядовые и сержанты до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет, старшие офицеры до 55 лет. Предельный возраст для рядовых и сержантов составляет 50 лет, для младших офицеров 60 лет, для старших офицеров 65 лет. В ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ установлены основания для предоставления отсрочки от призыва. Административный истец не имеет отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. ФИО3 был в запасе и состоял на учете в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы, относился к первому разряду запаса, так как на момент призыва ему было полных 35 лет. Установленный для рядовых и сержантов предельный возраст равен 50 годам. Во время проведения призывных мероприятий по мобилизации каких-либо жалоб на здоровье, а также о возможных обстоятельствах, препятствующих его призыву, ФИО3 не заявлял. Решением комиссии по мобилизации ФИО3 был призван на военную службу по мобилизации, так как в соответствии с ФЗ от 26.02.1997 № 31-ФЗ он не имеет права на отсрочку от призыва по мобилизации. После этого он был направлен в Пензенский артиллерийский инженерный институт для дальнейшего прохождения военной службы по мобилизации. Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии по мобилизации г. Пензы принято в соответствии с законом, права и свободы административного истца при его принятии не нарушены. Следовательно, оснований для удовлетворения административных исковых требований нет. В федеральном законодательстве нет порядка обжалования решения призывной комиссии по мобилизации. Согласно п. 29 положения о призыве граждан на военную службу по мобилизации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852, отменить решение призывной комиссии по мобилизации муниципального образования может только призывная комиссия по мобилизации субъекта РФ. Просил иск оставить без удовлетворения.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица комиссии по частичной мобилизации Пензенской области, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми неявка надлежаще извещенного лица в суд свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации (далее Конституции РФ) решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 2 статьи 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 статьи 8 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации; организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из статей 19, 20 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Судом установлено, что ФИО3, (дата) рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы, имеет воинское звание – ст.сержант.

27.09.2022 в 08.00 ФИО3 в соответствии с повесткой АБ № 012766 явился по вопросу мобилизации в военный комиссариат Октябрьского и Железнодорожных районов г. Пензы.

Приказом от 25.09.2022 № 1 командира 1219 мотострелкового полка (территориальных войск) 52 мотострелковой дивизии по строевой части ефрейтор ФИО3 в соответствии с мобилизационным предназначением назначен стрелком, помощником гранатометчика мотострелкового отделения мотострелкового взвода мотострелковой роты мотострелкового батальона 1219 мотострелкового полка (территориальных войск) 52 мотострелковой дивизии ВСУ-100915/630А, «рядовой», 1 тарифный разряд; призван военным комиссариатом Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы Пензенской области 1 разряда 25.09.2022.

Решением призывной комиссии по мобилизации г. Пензы (протокол № 4 от 27.09.2022) ФИО3 был призван на военную службу по мобилизации, категория годности «А» и направлен в ПВП ФВА МТО г. Пенза-5 (КПП-1) для дальнейшего прохождения военной службы по мобилизации.

ФИО3 состоит в зарегистрированном браке со С.И.А. с 30.04.2011 года по настоящее время.

От зарегистрированного брака имеют двух несовершеннолетних детей С.В.А., (дата) рождения, и С.А.А., (дата) рождения.

Согласно п. 8 статьи 20 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее ФЗ № 53) граждане мужского пола, обучающиеся в военных учебных центрах по программам военной подготовки, проходят учебные сборы (стажировки), которые приравниваются к военным сборам.

В соответствии с ч. 1 статьи 52 указанного Закона запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе, успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса и окончивших указанные образовательные организации.

В силу ч. 1 статьи 53 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичман – первый разряд до 35 лет; второй разряд – до 45 лет; третий разряд – до 50 лет.

Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21.09.2022 объявлена в Российской Федерации частичная мобилизация. Данным Указам постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Установлено в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

Поручено Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации.

Как пояснила в судебном заседании представитель административного истца ФИО1, ФИО3 не должен подлежать призыву по мобилизации по состоянию здоровья в связи с заболеванием <данные изъяты>, при наличии которых он не может носить обмундирование и снаряжение.

Согласно статье 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 24.09.2022 № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатурыи программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Судом установлено, что на основании устного обращения к командиру роты филиала военной академии МТО г. Пензы в отношении ФИО3 было проведено медицинское освидетельствование.

Согласно выписки из протокола заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации, от 01.10.2022 № 4 военно-врачебная комиссия военного комиссариата Пензенской области определила диагноз ФИО3 <данные изъяты> и признала ФИО3 годным к военной службе с установлением категории годности «А».

В материалы дела представлена выписка из протокола заседания военно-врачебной комиссии по очному медицинскому освидетельствованию граждан, призванных на военную службу по мобилизации от 18.10.2022 № 19, согласно которой ФИО3 установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Разрешая административные требования ФИО3 о признании незаконным решения о призыве его по частичной мобилизации на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, суд полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно вышеуказанным нормам, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом при частичной мобилизации военный комиссариат осуществляет персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, выписывает и вручает мобилизационные предписания, а также проводит мероприятия по обеспечению этой работы.

Однако, нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию Военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы, ФКУ «Военный комиссариат Пензенской области» судом не установлено.

Также судом не установлено и нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию призывной комиссии по мобилизации г. Пензы, поскольку она проведена в рамках действующего законодательства.

Напротив, судом установлено, что ФИО3 пребывает в запасе Вооруженных Сил российской Федерации, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное статьей 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24.09.2022 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», не имеет, при этом, имеет военно-учетную специальность, звание – ст.сержант, категорию годности к военной службе - «Б».

При таких обстоятельствах, обжалуемые действия стороны ответчика по призыву ФИО3 в рамках частичной мобилизации выполнены в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24.09.2022 «О предоставленииотсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852, в пределах компетенции административных ответчиков.

Довод представителя административного истца о том, что ФИО3 не подлежит призыву по мобилизации, поскольку состояние здоровья не позволяет проходить военную службу, суд не может принять во внимание, поскольку он основан на неверном толковании норм вышеуказанных положений.

Таким образом, в судебном заседании доказательств подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца не добыто. Нарушений требований закона со стороны административных ответчиков не установлено.

При таких обстоятельствах, судом, при рассмотрении настоящего административного дела не установлено необходимой совокупности, определенной в ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат» Пензенской области, призывной комиссии по мобилизации военного комиссариата Октябрьского и Железнодорожного района г. Пензы, военному комиссариату Октябрьского и Железнодорожного района г. Пензы призывной комиссии по мобилизации г. Пензы, призывной комиссии по частичной мобилизации Пензенской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу по мобилизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья .

Решение в окончательной форме принято 30.11.2022.

Председательствующий судья .