31RS0020-01-2024-006570-22 Дело № 2-1719/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.,

при секретаре Шорстовой Д.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 23.12.2024 г., которая также является представителем 3-го лица ООО «ДиКК» по доверенности от 25.01.2025 г.,

в отсутствие представителя истца ГКУ «АМПП», ответчика ФИО1, извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «АМПП» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2021г. ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ транспортное средство марки ХИНО г/н №, которым управлял ФИО1 Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.5 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.12.2021г. №№.

23.12.2021г. автомобиль возвращен собственнику без оплаты стоимости перемещения транспортного средства и его хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства составляет 60 дней с момента возврата транспортного средства. Соответственно срок для оплаты перемещения и хранения транспортного средства, которым управлял ответчик истек 22.02.2022г. Стоимость перемещения задержанного транспортного средства ХИНО г/н № с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом и истечением установленного 60-дневного срока для добровольной оплаты по льготному тарифу составляет 52378,87 руб.

ГКУ «АМПП» обратилось в суд с иском, в котором, сославшись на то, что ответчиком до настоящего времени задолженность не погашена, просило взыскать с ФИО1 в свою пользу денежные средства в размере 56378,87 руб., из которых: стоимость перемещения транспортного средства – 52378,87 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

В судебном заседании представитель ответчика с иском не согласилась.

Представитель истца в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен 07.04.2025 г., что подтверждается Уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80409208866597.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен, что подтверждается Уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80409208866689, согласно которому судебная корреспонденция 16.04.2025 г. возвращена за истечением срока хранения.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09 апреля 2013 года N 216-ПП "О мерах реализации Закона г. Москвы от 11 июля 2012 года N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в г. Москве» функции по перемещению и хранению транспортных средств на территории г. Москвы осуществляет ГКУ «АМПП».

В силу п. 5.1 данного постановления, специализированная организация осуществляет перемещение транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, их хранение на специализированной стоянке и возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Согласно п. 1 статьи 6 Закона г. Москвы от 11 июля 2012 года N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в г. Москве", оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 11 ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено, что расходы на перемещение и хранение транспортного средства, помещенного на специализированную стоянку, в соответствии с федеральным законом возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства.

22.12.2021 года ГКУ "АМПП" было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях транспортное средство ХИНО г/н №, которым управлял ФИО1

Основанием для задержания транспортного средства послужило совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается и протоколом о задержании транспортного средства № от 22.12.2021, а также Актами приема-передачи транспортного средства для перемещения и помещения на специализированную стоянку от 22.12.2021 г.

Согласно акта приема-передачи от 23.12.2021г. транспортного средства для возврата со специализированной стоянки ГКУ "АМПП", транспортное средство ХИНО г/н № возвращено ФИО1 без оплаты последним стоимости перемещения (хранения) указанного транспортного средства.

Срок оплаты стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, определенный приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 22.07.2016 N 61-02-266/6, составляет 60 дней с момента возврата ТС (п.2.1. Приказа). Соответственно, срок для оплаты истек 22.02.2022г.

Согласно расчету истца, стоимость перемещения транспортного средства ХИНО г/н № на специализированную стоянку составила 52378,87 руб., что соответствует базовому тарифу, установленному Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 03.12.2020г, №61-02-587/20 и от 05.03.2021г. №61-02-95/21.

До настоящего времени указанные денежные средства ответчиком не уплачены.

Собственником транспортного средства ХИНО г/н № на 22.12.2021 г. являлось ООО «ДиКК», что подтверждается СТС № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ФИО1 22.12.2021 г. управлял данным ТС на основании путевого листа ООО «ДиКК», № 641 от 20.12.2021 г.

Между ООО «ДиКК» и ФИО1 20.03.2017 г. заключен трудовой договор № Д20/17, по которому работник принят на должность водителя.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 27.1, части 1 статьи 27.13 КоАП РФ задержание транспортного средства - это мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусматривающая исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства, помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку) и хранения на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

Вместе с тем, из содержания пункта 3 статьи 2 ГК РФ следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

При помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 ГК РФ, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, которые применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Согласно пункту 1 статьи 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Статьей 896 ГК РФ предусмотрено вознаграждение за хранение, которое должно быть уплачено хранителю по окончании хранения.

Исходя из положений статьи 906 ГК РФ отношения по хранению в силу закона возникают при помещении на стоянку транспортного средства, задержанного в связи с совершением его владельцем административного правонарушения.

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам (иным лицам), а также оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств в соответствии с частью 10 статьи 27.13 КоАП РФ определяется законодательным актом субъекта Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 апреля 2014 г. N 984-О, оплата расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение не является санкцией за административное правонарушение.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

Часть 2 статьи 12.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством с заведомо неисправными тормозной системой (за исключением стояночного тормоза), рулевым управлением или сцепным устройством (в составе поезда).

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пунктам 10, 11 Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и порядок оформления или формирования путевого листа, путевой лист должен быть оформлен или сформирован собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист должен быть оформлен арендодателем. Путевой лист должен быть оформлен или сформирован до выпуска транспортного средства на линию.

Обязанность по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, недопущению транспортных средств к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена, частью 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих эксплуатацию транспортных средств и выдающих работнику путевой лист.

С учетом установленных по делу обстоятельств такая обязанность лежала на ООО «ДиКК», выпустившим в рейс задержанное впоследствии транспортное средство под управлением ФИО1, с которым состояло в трудовых правоотношениях, и привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности, отнесено к основным принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Статьями 21, 216 данного Кодекса закреплено право работника на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны, которому корреспондирует установленная статьями 23, 214 того же Кодекса обязанность работодателя.

Материальная ответственность работника перед работодателем возникает только по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, а также трудовым договором и соглашениями к нему, заключаемыми между работодателем и работником.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для трудовых правоотношений характерно фактическое неравенство работодателя и работника, который является здесь слабой стороной и не всегда может заявить работодателю свои требования (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июля 2023 г. N 44-П).

В связи с этим осуществление работодателем публичных и трудовых обязанностей, повлекшее привлечение находящегося в подчиненных отношениях с ним работника к административной ответственности с изъятием из владения последнего принадлежащего работодателю на том или ином праве и не отвечающего требованиям безопасности средства труда, по смыслу вышеприведенных норм права, пунктов 3, 4 статьи 1, пунктов 1, 2 статьи 10 ГК РФ не может служить основанием к извлечению в гражданско-правовых отношениях с третьими лицами по поводу перемещения и хранения этого средства труда какого-либо преимущества, материальной выгоды, в том числе за счет работника.

ФИО1 при выполнении трудовой функции, совершении поездки согласно заданию работодателя, был остановлен сотрудником ГИБДД, который обнаружил неисправность, указанную в части 2 статьи 12.5 КоАП РФ, и составил протокол по части 2 статьи 12.5 КоАП РФ, организовал передачу и эвакуацию транспортного средства на спецстоянку ГКУ "АМПП".

Задержанный автомобиль в юридически значимый период принадлежал и принадлежит ООО «ДиКК», с которым ФИО1 состоял в трудовых отношениях в качестве водителя и на дату рассматриваемого события находился при исполнении трудовых обязанностей, управлял транспортным средством на момент задержания по указанию и в интересах работодателя, в связи с чем расходы на такое перемещение и хранение не могут быть отнесены на ФИО1

Данные выводы суда подтверждаются судебной практикой (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23.01.2025 N 88-1843/2025).

В связи с отказом в удовлетворении иска расходы истца по оплате госпошлины в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ГКУ «АМПП» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2025 г.

Судья С.В. Мазурин