УИД 22RS0069-01-2023-000927-13

Дело №2а-1152/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 11 апреля 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре Топоровой К.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Лыга Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Барнаулу (далее – УМВД России по г.Барнаулу) о досрочном прекращении административного надзора, указывая, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.06.2021 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений. В настоящее время прошло более половины установленного судом срока административного надзора. После установления административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет возложенные на него судом обязанности, положительно характеризуется по месту работы и жительства.

В судебном заседании ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно указал, что ущерб потерпевшему возмещен до вынесения приговора, в настоящее время ему необходимо выехать на родину – в <данные изъяты> для регистрации брака, а также в связи с тяжелой болезнью близкого родственника.

Представитель административного истца ФИО3 доводы административного истца поддержал.

Представитель УМВД по г. Барнаулу, потерпевшие в суде не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Причина неявки не известна. В предыдущем судебном заседании представитель административного ответчика ФИО4 возражала относительно досрочного прекращения административного надзора, указав, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором добросовестно соблюдает установленные судом административные ограничения, выполняет предусмотренные законом обязанности, при общении вежлив, корректен, к административной и уголовной ответственности не привлекался, общественный порядок не нарушает, положительно характеризуется по месту жительства и работы, кроме того, на момент подачи административного иска прошло более половины установленного судом срока административного надзора.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, проверив представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу положений ст.2 Федерального закона, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора и административных ограничений имеет целью предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из представленных материалов следует, что приговором мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г.Барнаула Алтайского края от 26 февраля 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, с применением ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с приговором от 13.12.2019), к 01 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Приговор вступил в законную силу 18.05.2020 года.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.06.2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решение вступило в законную силу 28.07.2021 года.

+++ года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, +++ года поставлен на профилактический учет в ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно справке-характеристике врио инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу ФИО2 характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекался, нарушений, установленных ему судом административных ограничений, не допускал.

По месту жительства соседями и по месту работы у ИП ФИО5 также характеризуется положительно.

По сведениям информационной базы данных СООП и информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, представленным по состоянию на 16.03.2022 года, за период нахождения под административным надзором ФИО2 к административной и уголовной ответственности не привлекался.

В ходе судебного заседания представителем административного ответчика сообщено, что ФИО2 характеризуется как лицо, соблюдающее административные ограничения и возложенные на него Федеральным законом обязанности.

С момента постановки ФИО2 на профилактический учет в качестве поднадзорного лица прошло более половины срока административного надзора.

Из предоставленного суду сторонами положительно характеризующего ФИО2 по месту жительства, с места работы, участковым уполномоченным полиции УМВД по г. Барнаулу и врио инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОП по Ленинскому району УМВД России по г.Барнаулу материала, а также дела об административном надзоре усматривается, что последний добросовестно соблюдает установленные судом административные ограничения, своевременно два раза в месяц является в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, выполняет предусмотренные Федеральным законом обязанности.

Наряду с этим судом учитывается то обстоятельство, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 не привлекался ни к уголовной ответственности, ни к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, учитывая личность поднадзорного, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного в отношении ФИО2 административного надзора за истекший период достигнуты, административный истец в настоящее время не представляет угрозы государственным и общественным интересам, при этом имеются основания прекращения административного надзора, предусмотренные частью 2 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении ФИО1 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 04.06.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 11.04.2023.