К делу номера-1877/2023
УИД 23RS0номер-80
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
11 мая 2023 года <адрес>
Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:
Председательствующего Трухана Н.И.
при секретаре ФИО6
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО5 по <адрес>, ФИО5 по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3, о признании действий/ бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в порядке главы 22 КАС РФ, в котором просит:
Признать действия/бездействия судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 по <адрес> незаконными.
Указать, что настоящее решение является основанием для обязательного исполнения требований, изложенных в заявлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.
В обоснование иска указал, что на основании решения Лазаревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС номер. ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный лист серии ФС номер в ОСП <адрес>, где взыскателем является ФИО4, должник –ФИО3, а также заявление о возбуждении исполнительного производства и принятия принудительных мер от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено территориальным ОСП 04.07.2022г. Возбуждено исполнительное производство номер-ИП. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ буквально указаны требования о совершении определенных исполнительных действий. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, также не направлены иные совершенные исполнительские действия в рамках исполнительного производства, в том числе принудительного характера, указанные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО4 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания извещением, не явился, просил отложить судебное заседание.
Ответчик судебный пристав Лазаревского РОСП <адрес> УФССП ФИО5 по <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания почтовым уведомлением (л.д. 24), не явился. Причин неявки не сообщил. Возражений по иску не представил, что может быть расценено, как признание иска.
ФИО5 по <адрес>, будучи надлежаще извещен о времени слушания дела почтовым уведомлением (л.д. 24), не явился. Причин неявки не сообщил.
Заинтересованное лицо ФИО3, будучи надлежаще извещенным о времени слушания дела, путем направления почтового отправления (л.д. 23), не явился. Причин неявки не сообщил. Возражений по иску не представил, что может быть расценено как признание иска.
Информация о рассмотрении дела в Лазаревском районном суде заблаговременно размещена на сайте Лазаревского районного суда <адрес>.
При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения административных дел, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в заседание суда, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд.
Исходя из положений ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этого решения суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным решения органа местного самоуправления, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 этой статьи, в полном объеме.
В свою очередь пунктами 1-4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения регистрирующего органа суд выясняет:
-нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
-соблюдены ли сроки обращения в суд;
-соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
-соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым решением нарушены его права, свободы и законные интересы.
В свою очередь на административного ответчика возлагается обязанность доказывания, в том числе, обстоятельств, свидетельствующих о соответствии оспариваемого решения нормативным правовым актам и о соблюдении таковых при его принятии.
По делу установлено, что на основании решения Лазаревского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ФС номер. ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный лист серии ФС номер в ОСП <адрес>, где взыскателем является ФИО4, должник –ФИО3, а также заявление о возбуждении исполнительного производства и принятия принудительных мер от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено территориальным ОСП 04.07.2022г. Возбуждено исполнительное производство номер-ИП. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ буквально указаны требования о совершении определенных исполнительных действий. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, также не направлены иные совершенные исполнительские действия в рамках исполнительного производства, в том числе принудительного характера, указанные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив доводы истца, суд пришел к следующему.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП ФИО5 (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП ФИО5, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП ФИО5.
В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрен комплекс мер, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 389-ФЗ)
1) вызывать стороны исполнительного производства (их ФИО5), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ)
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 34-ФЗ)
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 225-ФЗ)
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 15.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ)
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
(п. 16 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 441-ФЗ)
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
(п. 16.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 441-ФЗ)
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчикам предложено предоставить суду материалы исполнительного производства. Однако, вышеуказанные материалы ответчиками не предоставлены.
Информация о возбуждении исполнительного производства и о совершении определенных исполнительных действий в суд не поступили.
Доводы истца о бездействии судебного пристава Лазаревского РОСП <адрес> нашли свое подтверждение и являются обоснованными.
В п.1 ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» указано, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Частью 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления судом принимается одно из следующих решений:
-об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
-об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив совокупность имеющихся доказательств, суд полагает необходимым удовлетворить требования иска ФИО2
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковое заявление ФИО2 к судебному приставу исполнителю <адрес> отделения судебных приставов <адрес> ФИО5 по <адрес>, ФИО5 по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3, о признании действий/ бездействий незаконными – удовлетворить.
Признать действия/бездействия судебного пристава исполнителя ОСП <адрес> ФИО5 по <адрес> незаконными.
Настоящее решение является основанием для обязательного исполнения требований, изложенных в заявлении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 дней с момента вступления в законную силу.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Лазаревского
районного суда <адрес> Трухан Н.И.
Копия верна: судья Трухан Н.И.