дело № 2а -29/2023

23RS0007-01-2022-001173-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 16 января 2023 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Паршаковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения законодательства противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в ходе которой выявлен сайт с URL-адресом: https://card-bank.xyz/forums/obnal-servisi-i-zalivy.2, на страницах которого размещен информационный материал, содержащий сведения о возможности перемещения денежных средств с одного счета на другой, путем доступа к счетам, кредитным картам и платежным системам, к специальным (отдельным) счетам, используемым для расчетов по контрактам, заключенным в рамках государственного оборонного заказа, а также сведения о порядке обналичивания денежных средств. Вход на сайт не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ), отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банкедля осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракт, каждого контракта, а также используемый для совершения операций, разрешенной в соответствии с п.16 ст.8.4. настоящего Федерального закона, после исключения такого банка из категории уполномоченных банков. Статьями 8.3, 8.4. Закона № 275-ФЗ, установлены требования к режиму использования отдельного счета, а также определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается.

Информация размещенная на сайте с URL-адресом: https://card-bank.xyz/forums/obnal-servisi-i-zalivy.2 противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц путем понуждения к обналичиванию денежных средств преступным путем, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством Российской Федерации государственную политику по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем. Доступ к информации размещенной на Интернет-странице https://card-bank.xyz/forums/obnal-servisi-i-zalivy.2, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Паршакова Е.Д. требования административного искового заявления поддержала в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представитель третьего лица Управления Роскомнадзора по Южному Федеральному Округу письменно ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие, в решении по делу полагался на усмотрение суда.

Выслушав мнение административного истца, исследовав письменные доказательства, суд полагает возможным требования административного искового заявления удовлетворить в полном объеме.

Материалами дела подтверждается, что в ходе мониторинга сети Интернет выявлен сайт с URL-адресом: https://card-bank.xyz/forums/obnal-servisi-i-zalivy.2, на страницах которого размещен информационный материал, содержащий сведения о возможности перемещения денежных средств с одного счета на другой, путем доступа к счетам, кредитным картам и платежным системам, к специальным (отдельным) счетам, используемым для расчетов по контрактам, заключенным в рамках государственного оборонного заказа, а также сведения о порядке обналичивания денежных средств. Вход на сайт требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее - Закон № 275-ФЗ), отдельный счет - счет, открытый головному исполнителю, исполнителю в уполномоченном банкедля осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракт, каждого контракта, а также используемый для совершения операций, разрешенной в соответствии с п.16 ст.8.4. настоящего Федерального закона, после исключения такого банка из категории уполномоченных банков.

Статьями 8.3, 8.4. Закона № 275-ФЗ, установлены требования к режиму использования отдельного счета, а также определены операции, совершение которых по отдельному счету не допускается.

Согласноч.3 ст.12 Закона № 275-ФЗ, финансовые средства, выплачиваемые государственным заказчиком головному исполнителю, предназначаются только для расходов на выполнение государственного оборонного заказа и авансирование соответствующих работ. Головной исполнитель несет ответственность за нецелевое использование указанных средств.

Статьями 7, 10 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», установлены особенности перевода электронных денежных средств и порядок использования электронных средств платежа при осуществлении перевода электронных денежных средств, в том числе установлено, что при осуществлении безналичных расчетов в форме перевода электронных денежных средств клиент предоставляет денежные средства оператору электронных денежных средств на основании заключенного с ним договора.Денежное обязательство плательщика перед получателем средств прекращается при наступлении окончательности перевода электронных денежных средств.

Использование электронного средства платежа клиентом - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется с проведением его идентификации оператором электронных денежных средств в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Указанное электронное средство платежа является корпоративным.

Статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, а именно совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствамиили иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации на сайтах в сети Интернет, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации, регулируется Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц путем понуждения к обналичиванию денежных средств преступным путем, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством Российской Федерации государственную политику по противодействию легализации доходов, полученных преступным путем, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Доступ к информации, размещенной на Интернет-странице https://card-bank.xyz/forums/obnal-servisi-i-zalivy.2, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта https://card-bank.xyz/forums/obnal-servisi-i-zalivy.2, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Южному Федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение составлено 16 января 2023 года.

Судья Т.В. Азовцева