РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес дата

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3009/дата по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по адрес к наименование организации о признании деятельности по розничной реализации табачных изделий незаконной, о запрете осуществления деятельности по розничной реализации табачных изделий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратился в Бутырский районный суд адрес с исковым заявлением к наименование организации о признании деятельности по розничной реализации табачных изделий незаконной, о запрете осуществления деятельности по розничной реализации табачных изделий по адресу: Тула, адрес, мотивировав свои требования тем, что Управлением Роспотребнадзора по адрес была проведена проверка по вопросу соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в ходе которой установлено, что на расстоянии менее 100 метров от магазина ответчика по адресу: адрес осуществляет образовательную деятельность Технический колледж им.фио, что нарушает права и законные интересы детей, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела по существу извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счет возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу при данной явке.

Председательствующий, изучив доводы искового заявления и возражений к нему, исследовав письменные материалы гражданского дела и установив значимые для дела обстоятельства, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации провозглашено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно Федеральному закону N 51-ФЗ Российская Федерация присоединилась к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. В преамбуле названной Конвенции перечисляются цели ее принятия, которые указывают на преисполнение сторонами решимости уделять приоритетное внимание своему праву на защиту здоровья людей, проявляя глубокую обеспокоенность по поводу распространения курения и других видов употребления табака детьми и подростками во всем мире, особенно по поводу курения во все более раннем возрасте, напоминая также, что Конвенция по правам ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН дата, предусматривает, что государства - участники этой Конвенции признают право ребенка на обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья.

Материалами гражданского дела установлено, что наименование организации зарегистрирована в качестве юридического лица с разрешенным видом деятельности торговля розничными товарами, в том числе алкоголь и табак содержащей продукцией. Одним из адресов осуществления наименование организации своей деятельности, является адрес: адрес

Управлением Роспотребнадзора по адрес на основании предписания (письма) Администрации адрес от дата, были приняты контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению участниками рынка требований ФЗ №51- ФЗ, в ходе которых было установлено юридическим лицом наименование организации в стационарном торговом объекте - магазине "Пятерочка", являющимся обособленным подразделением наименование организации, расположенным по адресу: адрес на расстоянии менее ста метров от границы территориального образовательного учреждения ГБОУ Технический колледж им.фио по адресу: адрес, осуществляется розничная торговля табачной продукцией.

По факту проводимой выездной проверки, Управлением Роспотребнадзора по адрес были составлены Протокол по делу об административном правонарушении №464 от дата, Протокол осмотра от дата, Акт осмотра от дата и Протокол об административном правонарушении №99/08 от дата.

В протоколе осмотра и акте осмотра были произведены замеры расстояния между объектами расположенными по адресам: Тула, адрес, и Тула адрес – по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, в том числе с использование публичной кадастровой карты Управления Росреестра.

На основании установленных нарушений соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, в отношении ответчика неоднократно составлялись материалы дела об административном правонарушении, с привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной ст.6.4 и ч.1 ст.14.53 КоАП РФ, и назначением наказания в виде административного штрафа.

Между тем, до настоящее времени ответчик допускает нарушение требований законодательства в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, законодательства, направленного на обеспечение здорового образа жизни детей организациями, осуществляющими реализацию табачной продукции, и реализует табачную продукцию в магазине по адресу: Тула, адрес.

Оценив собранные по делу доказательства, суд находит доводы истца в части незаконности действий ответчика по розничной реализации табачных изделий возле образовательного учреждения – состоятельными, и заслуживающими должного внимания, в силу следующего.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от дата N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу положений пункта 2 статьи 9 данного Федерального закона, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего. табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение; образовательная организациям - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии, образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана: организациям, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Оценивая возражения ответчика, суд принял во внимание то, что расстояние определено с учетом разъяснений, содержащихся в п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", согласно которым расстояние следует определять по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Довод ответчика о неточности замеров расстояния школы от магазина, признан не состоятельным, поскольку собственные измерения ответчиком с привлечением кадастрового инженера не проводились и суду не представлены.

Доводы ответчика об отсутствии прямых доказательств о реализации табачной продукции суд находит не состоятельными, поскольку в материалах гражданского дела имеется протокол осмотра, согласно которому в ходе проверки был установлен факт реализации в магазине ответчика по адресу: Тула, адрес табачной продукции.

Оценив представленные сторонами доказательства по делу в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по адрес о признании незаконной и запрете деятельности ответчика по реализации табачных изделий по адресу: Тула, адрес, поскольку в ходе рассмотрения спора по существу нашел подтверждение факт осуществления ответчиком розничной торговли табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров (14 метров) по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – ГБОУ Технической колледж им.фио, по адресу: Тула, адрес.

По правилам ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход бюджета адрес с ответчика не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что, исходя из положений подп. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет сумма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес к наименование организации о признании деятельности по розничной реализации табачных изделий незаконной, о запрете осуществления деятельности по розничной реализации табачных изделий – удовлетворить.

Признать действия наименование организации выразившиеся в продаже табачных изделий в магазине «Пятерочка» по адресу: Москва, адрес – незаконными.

Запретить наименование организации осуществлять розничную торговлю табачной продукцией в магазине «Пятерочка» по адресу: Москва, адрес.

Взыскать с наименование организации в доход бюджета адрес государственную пошлину в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца.

Федеральный судья: Завьялова С.И.