УИД: 27RS0(№)-39

Дело № 2а-5423/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Прокудиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, указывая на то, что с (дата) по (дата) он содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. В камерах, где содержался истец до 2017 года, окна были размером 50Х70, в связи с чем, было недостаточно естественного освещения, в связи с чем, использовали только искусственное освещение, что привело к ухудшению зрения. В период с 2005 по 2010 года он содержался в камере, где туалетная кабинка не была оборудована дверью, была только перегородка около 1 метра в высоту, при посещении туалета наблюдали не только сокамерники, но и администрация учреждения через глазок. Кроме того, туалет находился недалеко от стола камеры. В период с 2015 по 2019 г.г. в камерах были установлены туалетные кабины, но глазок остался для контроля за посещением туалета, что нарушало приватность. В камерах, где содержался истец была установлена отсекающая решетка, на расстоянии 70 см. от входной двери, в связи с чем, истец чувствовал себя некомфортно. В камерах были установлены радиоточки, громкость которых нельзя было регулировать. Громкость радиоточек мешало истцу сосредоточиться на чтении книг, написании писем, совершать религиозные обряды. В период с 2005 по 2021 г.г. не разрешали пользоваться теле и радиоприемниками, чем был ограничен доступ в информации. В камерах, где содержался истец, отсутствовало горячее водоснабжение, холодная вода подавалась четыре раза в сутки по 45 минут, в связи с чем, истец лишен права осуществлять санитарные и гигиенические нужды горячей водой, а также стирать одежду. Стирка одежды происходила 1 раз в неделю. С 2005 по 2009 г.г. истцу запрещали заниматься физическими упражнениями. Прогулочные дворы не были оборудованы спортивным инвентарем, что привело к ухудшению здоровья истца. Из-за высоких стен в прогулочных дворах свет плохо падал и свежего воздуха было недостаточно, сама площадь двора для прогулок небольшая. Ограниченное пространство прогулочного двора не дает возможность для нормального восстановления сил, и унижают человеческое достоинство. С мая по август 2020 года истец был лишен права на прогулки, сотрудники запугивали истца, чтобы последний не ходил на прогулки. Передвижение по камерам осуществлялось с закрытыми глазами, наклоном корпуса вперед, руки находились за спиной, что причиняло страдания. Скамейки в камерах около стола были шириной 11-15 см., на которых долго сидеть не было возможности, в связи с чем, находился в камере большую часть времени стоя. С 2016 года истец был ограничен в получении и отправлении почтовой корреспонденции, что препятствовала в поддержке связей с родственниками. Вся корреспонденция подвергалась цензуре, иногда не направлялась, в связи с чем, истец был лишен возможности защитить свои права. За время пребывания в учреждении, к истцу применялась необоснованно физическая сила и спецсредства в целях профилактики нарушений режима содержания. В камерах на втором этаже во время дождя и таянии снега, протекали потолки, было холодно и сыро, приходилось спать на мокрой кровати, что привело к заболеванию в виде туберкулеза, а также к больной пояснице. Во время содержания истцу запрещали отращивать волосы и бороду. В течение 16 лет истец был лишен права на труд, не получал заработную плату, также не имел возможности получить образование. В период с 2005 по 2017г.г. помывка осуществлялась один раз в неделю не более 15 минут. Впоследствии частота помывки увеличилась до двух раз в неделю. Помывка происходила под наблюдением сотрудников, что также лишало приватности. В жилых камерах отсутствовали условия для сушки белья. С 2017 года в камерах установлено видеонаблюдение, что лишало чувства приватности. Учитывая изложенное, истец просит суд взыскать с административного ответчика в пользу истца компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в сумме 135 000 рублей за первый год пребывания в учреждении, по 70 000 рублей за каждые последующие года, а всего 1 170 000 рублей.

Определением судьи от (дата) к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Административный истец в судебном заседании участие не принимал, о рассмотрении дела извещен, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участие не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Согласно заявлению, просили рассмотреть дело в отсутствие. Как следует из предоставленного отзыва, с иском не согласны. На данный момент не представляется возможным предоставить сведения, в каких камерах содержался истец до 2018 года. Камеры, где содержался истец с 2018 года, отвечают требованиям гигиены. Горячее водоснабжение к умывальникам в камерах, где содержался истец не подведено. В соответствии с п. 19.2.1 Свода Правил 308.1325800.2017 исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы Правил проектирования, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от (дата), введенного в действие с (дата), здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением. Вместе с тем, объект ИК-18 введен в эксплуатацию в 1973 году, т.е. до введения в действие Свода правил. При помывке истец пользуется горячей водой, а в камере осужденные имеют права приобретать кипятильники. Горячее водоснабжение подведено только к банным боксам, где осуществляется помывка осужденных дважды в неделю. Век камеры отвечают стандартам.

Представители административных соответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участие не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Ходатайств об отложении в адрес суда не поступало.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ дел рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ и ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пунктах 4, 13, 14, 18 Постановления Пленума от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", лишенные свободы лица вправе оспорить по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации действия (бездействие), решения либо иные акты органов или учреждений, должностных лиц, которые нарушают или могут нарушить условия содержания при исполнении названных процессуальных решений (главы 21, 22 КАС РФ).

В вышеназванном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки...

Согласно п. 14 указанного Постановления Пленума ВС РФ, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 ст. 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В случае присуждения компенсации решение суда должно содержать указание на это и сведения о размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации (п.п. «б» п. 2 ч. 7 ст. 227.1 КАС РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Статьей 10 УИК РФ установлено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются УИК РФ исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

Из содержания п.п. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от (дата) (№), следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Исходя из положений статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 127 УИК РФ труд указанных осужденных организуется с учетом требований содержания осужденных в камерах. Осужденные имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до двух часов.

В соответствии со ст.103,112 УИК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Осужденные привлекаются к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иных форм собственности при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных. Осужденные вправе заниматься индивидуальной трудовой деятельностью. Труд осужденных, отбывающих лишение свободы в тюрьмах в соответствии с частью седьмой статьи 74 настоящего Кодекса, организуется только на территории тюрьмы….

В соответствии со ст. 108 УИК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, исправительных учреждениях организуются обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления. Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации. С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения оказывает содействие осужденным в получении среднего (полного) общего образования и высшего профессионального образования. В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, основного общего образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения среднего (полного) общего образования, администрацией исправительного учреждения и соответствующими органами местного самоуправления создаются необходимые условия. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональную подготовку получают непосредственно на производстве.

В соответствии с ч.7 ст. 18 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от (дата), Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Исходя из вышеизложенного, трудоустройство отбывающего наказание, производится по усмотрению администрации исправительного учреждения, исходя из его возможностей и потребностей.

На момент возникновения спорных правоотношений действовал Приказ Минюста России от (дата) (№) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", который утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста России от (дата) (№).

В соответствии с п.п. 144-147 указанного Приказа Минюста России от (дата) (№) помещения, в которых проживают осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются полным комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. Лица, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессионально-технических училищах и на курсах профтехподготовки, в период пребывания в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний на занятия не выводятся. Им предоставляется возможность самостоятельной учебы и консультаций с преподавателями. Культурно-массовые мероприятия с осужденными проводятся в пределах помещений, в которых они проживают. Пользование библиотекой и магазином обеспечивается в условиях изоляции от других осужденных. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение осужденных организуются отдельно от осужденных, отбывающих наказание в других условиях содержания.

В соответствии с п. 41, 53 Приказа Минюста России от (дата) N 205, передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной. …Получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским судом по правам человека цензуре не подлежит. Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или его заместителя.

Вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер (п. 4 Приложения (№) Приказа Минюста России от (дата) N 205).

В соответствии с частью 1 статьи 83 УИК РФ администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Перечень технических средств надзора и контроля и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 3 статьи 83 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции РФ от (дата) (№) утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Разделом 4 Приказа Министерства юстиции РФ от (дата) N 279 регламентируется оборудование инженерно-техническими средствами охраны и надзора постоянных объектов исправительных колоний, воспитательных колоний, лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждений, в том числе оборудование инженерно-техническими средствами надзора жилой зоны указанных объектов (пункт 30).

Подпункт 4 пункта 30 указанного Приказа Министерства юстиции РФ содержит указание на то, что жилые и коммунально-бытовые объекты оборудуются видеокамерами.

Таким образом, осуществление видеонаблюдения жилой зоны объектов уголовно-исполнительной системы входит в полномочия администрации учреждения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в следующих случаях: при конвоировании, охране или сопровождении осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществлении надзора за осужденными, отбывающими наказания в колониях-поселениях, если они своим поведением дают основания полагать, что намерены совершить побег либо причинить вред окружающим или себе.

В соответствии со ст. 23 УИК РФ, все осужденные, прибывшие в ИУ, на срок до 15 суток помещаются в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезкамере, короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), подмышечных впадин. Объемы и полнота указанных мероприятий могут определяться медицинскими показаниями. В период пребывания в карантинном отделении осужденные проходят обязательное медицинское обследование, включающее врачебный осмотр, рентгено-флюорографическое, лабораторное исследование, при необходимости применяются другие методы исследований. Полученные при обследовании данные регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец является осужденным на основании приговора Дальневосточного окружного военного суда от (дата) и отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по (адрес) в период с 2005 по 2020.

Исходя из содержания приговора, истец осужден за совершение особо тяжких преступлений против личности, в виде пожизненного лишения свободы.

Как следует из материалов дела, осужденный содержался с 2018 по дату убытия в 10-ти камерах, общей площадью от 14,8 кв.м. до 15,4 кв.м.

Согласно актам проверки условий, на соответствие требованиям законодательства, камеры №(№),507,226,104,817,422,627,622,502,119, где содержался истец, отвечают требованиям законодательства. В камерах имеется горячая вода, необходимая мебель, освещение соответствует стандартам. Учреждение оборудовано душевой, с 5 душевыми сетками. Помывка осуществляется не менее 2-х раз в неделю, с еженедельной сменой нательного белья и постельного.

Исходя из вышеизложенного, доводы о том, что камерах, где содержался административный истец, отсутствовало естественное освещение, а также протекали потолки, не нашло своего подтверждение.

Иных сведения со стороны административного ответчика не представлено, т.к. с 2018 года камерная карточка предусмотрена только для осужденных, к которым применяются меры дисциплинарного взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор, перевод в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа.

Со стороны административного истца также не представлено доказательств его содержания в ненадлежащих условиях.

Согласно требованиям действующего законодательства, осуждённые обязаны соблюдать правила личной гигиены, иметь короткую стрижку волос на голове, бороды и усов (для мужчин), в связи с чем, доводы о нарушении в данной части права истца, не принимаются судом во внимание (п. 14 Приказа Минюста России от (дата) N 205 ).

Доводы истца о том, что со стороны административного ответчика нарушались условия приватности, не принимается судом во внимание, поскольку как указал истец, в туалете имелась перегородка, при этом, как указано в выше приведенных нормах права, осуществление видеонаблюдения жилой зоны, где содержаться осужденные прямо предусмотрено законом.

Кроме того, содержание в исправительном учреждение строго режима предполагает контроль за осужденными и наличие решеток в катерах, что прямо предусмотрено Приказ Минюста России от (дата) (№) (ред. от (дата)) "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы".

Доводы о неудобстве скамеек, является сугубо субъективным мнением истца.

Далее, как следует из приговора суда, истец имеет основное общее образование.

Согласно представленным сведениям, истец не обращался с заявлениями об его трудоустройстве и получении профессионального образования.

Исходя из выше приведенных правовых норм, получение профессионального образования не является обязательным и зависит от условий, которые имеются в Учреждении.

Применение спецсредств также предусмотрено особенностями содержания осужденных.

В силу названных норм права, при конвоировании осужденного за особо тяжкие преступления, сотрудниками обоснованно должны были соблюдаться особые требования безопасности, которые обеспечивались применением спецсредств - наручников, в результате чего исключается возможность общественно опасных действий.

Факт того, что в отношении административного истца применялась физическая сила также не нашел своего подтверждения, истец не обращался к ответчику с соответствующими жалобами на действия сотрудников ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Согласно представленной суд информации, поступившей из ФКУЗ МСЧ -27 УФСИН России филиал «Медицинская часть (№)», истец с августа 2005 по 2021 г.г., к офтальмологу обратился единожды в 2013 году, ему поставлен диагноз миотопия средней степени, рекомендованы очки для дали.

В ходе судебного разбирательства со стороны истца не представлены доказательства, что в камерах, где содержался истец было ненадлежащее освещение, которое привело к нарушению зрения.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) (№)-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП (дата)-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от (дата) (№)/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Таким образом, со стороны административного ответчика не оспаривается тот факт, что в камерах, где отбывали наказание осужденные, в том числе административный истец, горячей воды не было, что является нарушением условий его содержания в исправительном учреждении и является основанием для возмещения компенсации.

Вместе с тем, не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении права на прогулки, которая осуществляется по желанию осужденного.

В соответствии с предоставленными сведениями, факта отказа в предоставлении осужденному ФИО1 прогулок не зафиксировано ответчиком. Площадь прогулочного двора предусмотрена по 6 кв.м. на одного осужденного.

В силу действующего законодательства, распорядок дня осужденного предусматривает физическую зарядку, доказательств того, что физическая зарядка не проводилась не нашло своего подтверждения.

Согласно справке административного ответчика, с 2018 по 2021 года истец получал корреспонденцию, так и направлял ее, в связи с чем, доводы истца о нарушении его прав, не нашли своего подтверждения.

Установление в камерах отсекающих решеток не может являться нарушением прав истца, который содержатся в определенных условиях, предусматривающих лишение свободы. При этом, как указано выше наличие решёток предусмотрено действующим законодательством.

В соответствии со ст. 94 УИК РФ, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, осужденным к лишению свободы, кроме отбывающих наказание в тюрьме, а также осужденным, переведенным в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, демонстрируются кинофильмы и видеофильмы не реже одного раза в неделю. Осужденные и группы осужденных могут приобретать телевизионные приемники и радиоприемники за счет собственных средств через торговую сеть либо получать их от родственников и иных лиц. Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

В ходе судебного разбирательства не установлено, что истец был лишен возможности приобрести теле и радиоприемники.

При этом, суд учитывает, что оборудование камер телевизионными приемниками не относится к обязательному материально-бытовому обеспечению.

Также судом учитывается, что истец не лишен был возможности читать, получать информацию из письменных источников.

Степень громкости радиоточки является субъективным мнением, сведений о том, что истец обращался с жалобами на громкость, суду не представлено.

Установление решетки на радиодинамики предусмотрено приказом МЮ РФ 130-дсп от (дата) СП 17-02.

Статьей 291 КАС РФ установлено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) (№) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, истец убыл с ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу в 2020 году.

Как следует из официального сайта Амурского городского суда (адрес), ФИО1 в декабре 2021 года обращался в суд ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации за нарушением условий содержания.

Решением Амурского городского суда (адрес) от (дата) требования истца удовлетворены частично, установлен факт нарушения прав истца на своевременное получение почтовой корреспонденции из Верховного Суда РФ.

Таким образом, о нарушенном праве истцу стало известно ещё в декабре 2021 года.

Между тем, административный истец обратился в суд с указанным административным иском только в августе 2022 года, что подтверждается штемпелем почтового конверта, то есть спустя два года со дня окончания периода, в течение которого он непрерывно содержался в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. Указанное свидетельствует о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, установленного главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Административным истцом доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, а также обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенных прав, несмотря на возложенную на него законом обязанность, не представлено, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, несмотря на то, что в ходе судебного разбирательства был установлен факт частичного нарушения прав осужденного, но вместе с тем, последний пропустил срок на обращение в суд, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФСИН России, УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу о присуждении компенсации за нарушение условий содержания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.О. Жукова