Дело № 2а-380/2023
УИД 59RS0020-01-2023-000552-94
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года пос. Ильинский
Ильинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего Пономарицыной Я.Ю.,
при секретаре судебного заседания Михайловой М.А.,
с участием прокурора Ильинского района Пермского края Шартдинова Р.М.,
представителя административного ответчика Управления развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа ФИО1, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ильинского района в защиту интересов неопределённого круга лиц к Управлению развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа о возложении обязанности,
установил:
Прокуратурой Ильинского района в ходе проверки исполнения Управлением развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа (далее - Управление) требований законодательства об отходах производства и потребления, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) установлено, что в д. Гувашер, отсутствуют площадки для сбора ТКО. При этом администрацией Ильинского городского круга организован децентрализованный сбор мусора, данный факт подтверждается графиком вывоза ТКО с 22.01.2023, который осуществляется один раз в неделю (четверг) и сопряжен с непродолжительными временными интервалами прибытия, стояния и отбытия специализированного автотранспорта.
Вместе с тем, на органах местного самоуправления лежит обязанность по установке контейнерных площадок для сбора ТКО с соблюдением требований санитарных правил и норм, закрепляющих расстояние до жилых домов. Децентрализованный способ накопления ТКО возможно применять только при невозможности устройства контейнерных площадок, либо на период их строительства, реконструкции и ремонта, при этом, данный факт должен быть удостоверен отдельным актом.
Какой-либо акт о невозможности обустройства места накопления и сбора ТКО между администрацией Ильинского городского округа и региональным оператором АО «ПРО ТКО» в отношении д. Гувашер не составлялся. Несмотря на это, территория д. Гувашер не обеспечена необходимым количеством контейнерных площадок, в соответствии с требованиями п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.
В связи с тем, что региональный оператор АО «ПРО ТКО» не предоставляет жителям д. Гувашер пакеты или другие емкости для складирования ТКО и на территории указанного населённого пункта мусороприёмные камеры отсутствуют, складирование ТКО должно осуществляться только в контейнерных площадках, обязанность по установке которых лежит на органе местного самоуправления.
Следовательно, администрацией Ильинского городского округа в нарушение требований названного законодательства мер по установке контейнерных площадок для сбора ТКО для жителей д. Гувашер с соблюдением требований санитарных правил и норм, закрепляющих расстояние до жилых домов, не приняты.
При этом отсутствие достаточного количества контейнерных площадок на территории д. Гувашер может повлечь загрязнение окружающей среды, развитие инфекционных заболеваний, складирование ТКО жителями данного населенного пункта на несанкционированных свалках и другие негативные последствия в нарушение требований названного выше законодательства, регулирующего публичные правоотношения, и в силу этого затрагивающие права и интересы неопределенного круга лиц, в т.ч. граждан, проживающих в д. Гувашер Ильинского городского округа. В связи с чем, обустройство контейнерных площадок на территории данного населенного пункта позволит избежать причинения вреда окружающей среде и человеку.
Прокурор просит обязать Управление развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа в срок до 01.12.2024 года установить для жителей д. Гувашер Ильинского городского округа Пермского края площадки для накопления ТКО, имеющие подъездной путь, твёрдое покрытие, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с размещением контейнеров, исключающих возможность попадания отходов из них на место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, разместив каждое место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии не менее 20 м, но не более 100 м до многоквартирного жилого дома, индивидуального жилого дома.
В судебном заседании прокурор требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.
В ходе судебного заседания представитель административного ответчика признал исковые требования в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела судом любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ч. 2 ст. 157 КАС РФ при допустимости принятия судом признания иска, суд разъясняет последствия признания административного иска.
По смыслу вышеуказанных норм КАС РФ административный ответчик вправе признать иск. При признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований. Суд не принимает признание иска административным ответчиком, только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Административный ответчик в судебном заседании добровольно признал исковые требования, без какого-либо принуждения. В судебном заседании административному ответчику было разъяснено, что при принятии судом признания иска выносится решение об удовлетворении исковых требований, последствия признания административного иска представителю административного ответчика понятны, что подтверждается его подписью в заявлении, представленном в судебное заседание.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска административным ответчиком в соответствии со ст. 157 КАС РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, и потому, на основании ст. 46 КАС РФ, суд принимает признание иска административным ответчиком.
В силу абзаца 7 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
Исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что срок, о котором просит административный истец, будет достаточным для устранения административным ответчиком нарушений.
Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 КАС РФ, суд
решил:
требования прокурора Ильинского района Пермского края удовлетворить.
Обязать Управление развития инфраструктуры администрации Ильинского городского округа Пермского края (ОГРН<***>) в срок до 1 декабря 2024 года установить для жителей д. Гувашер Ильинского городского округа Пермского края площадки для накопления твердых коммунальных отходов, имеющие подъездной путь, твердое покрытие, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, с размещением контейнеров, исключающих возможность попадания отходов из них на место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, разместив каждое место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов на расстоянии не менее 20м, но не более 100м. до многоквартирного жилого дома, индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.Ю. Пономарицына