Дело №2а-224/2023

Категория дела 3.182

УИД 39RS0013-01-2023-000228-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г.Озерск

Озерский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Мурашко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Кореневской В.А.,

с участием заместителя прокурора Озерского района Калининградской

области Смирнова И.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Черняховский»

по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Черняховский» о дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Черняховский» обратился в Озерский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех явок в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00.

В административном исковом заявлении истец ссылается, что ФИО2 приговором Черняховского городского суда Калининградской области был осужден 06.10.2015 по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК №9 УФСИН России по Калининградской области с 20.06.2015 по 12.11.2018. Постановлением Центрального районного суда г. Калининграда от 30.10.2018 ФИО2 был освобожден условно-досрочно на 07 месяцев 09 дней. ДД.ДД.ДД ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 04.10.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет, установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 04.03.2022 ФИО2 дополнены ранее установленные 04.10.2019 Черняховским городским судом Калининградской области административные ограничения ограничениями в виде дополнения количества обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с одного до двух раз в месяц. Со стороны сотрудников ОП по Озерскому МО МО МВД России «Черняховский» с ФИО2 проводилась индивидуальная профилактическая работа, однако последний должных выводов для себя не сделал и в течение 2023 года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления (глава 19 КоАП РФ), что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является поводом для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Так, постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 14.02.2023 (дело №5-95/2023) ФИО2 привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 14.02.2023 (дело №5-96/2023) ФИО2 привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области от 14.02.2023 (дело №5-94/2023) ФИО2 привлечен по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Черняховский» по доверенности ФИО1 требования заявления поддержал, просил дополнить ФИО2 административные ограничения, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух явок в месяц до трех явок в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал. Пояснил, что действительно совершал административные правонарушения, привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, не возражает против увеличения ему явок на регистрацию в орган внутренних дел с 2 до 3. Однако запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 считает чрезвычайно суровым, поскольку намерен трудоустроиться кочегаром, что подразумевает работу, в том числе в ночное время. Последствия нарушения порядка и условий административного надзора ему разъяснялись.

Зам.прокурора Озерского района Смирнов И.А. поддержал требования административного искового заявления в полном объеме.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив представленные материалы, исследовав дела об административных правонарушениях в отношении ФИО2, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 06.10.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области с 20.06.2015 по 12.11.2018.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО2 приговором Черняховского городского суда Калининградской области от 06.10.2015, относится к категории тяжких преступлений, совершено им при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Центрального районного суда г.Калининграда от 30.10.2018 ФИО2 был освобожден условно-досрочно на 07 месяцев 09 дней.

В силу п. г ч.3 ст.86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости у ФИО2 погашается в силу требований ст.86 УК РФ 12.11.2026.

ФИО2, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 04.10.2019, вступившим в законную силу 15.10.2019 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены следующие ограничения:

-обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запретить выезд за пределы Калининградской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ДД.ДД.ДД ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Черняховский».

Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 04.03.2022, вступившим в законную силу 22.03.2022, ФИО2 дополнены ранее установленные Черняховским городским судом Калининградской области от 04.10.2019 административные ограничения – дополнено количество обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с одного до двух раз в месяц.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из представленных с административным исковым заявлением материалов следует, что поднадзорное лицо ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно совершал административные правонарушения, относящиеся к главе 19 КоАП РФ, против порядка управления.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области (дело №5-94/2023) от 14.02.2023, вступившим в законную силу 25.02.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области (дело №5-95/2023) от 14.02.2023, вступившим в законную силу 25.02.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Черняховского судебного района Калининградской области (дело №5-96/2023) от 14.02.2023, вступившим в законную силу 25.02.2023, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом (неявка на регистрацию в ОП ДД.ДД.ДД), назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались.

На момент рассмотрения дела о дополнении административных ограничений указанный в статье 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Судом установлено, что ФИО2 официально не трудоустроен, живет на случайные заработки, характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение конкретных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Суд исходит из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенное при опасном рецидиве, что указывает на то, что ответчик склонен к совершению правонарушений.

Учитывая систематичность допускаемых ФИО2 нарушений, учитывая его поведение и образ жизни, его характеристики, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о дополнении административных ограничений подлежит удовлетворению.

ФИО2 надлежит дополнить ограничения ограничениями в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе.

Дополнение ранее установленных административных ограничений указанными ограничениями в данном случае целесообразно, направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и будет способствовать достижению целей административного надзора.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Оснований для установления иных административных ограничений, на введение которых не указано в административном исковом заявлении, а также для отмены административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец, по данному делу суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черняховский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, родившемуся ДД.ДД.ДД в ......., ранее установленные решением Черняховского городского суда Калининградской области от 04 октября 2019 года и решением Черняховского городского суда Калининградской области от 04 марта 2022 года административные ограничения в виде:

- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00, кроме времени нахождения на работе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Озерский районный суд.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 21 сентября 2023 года.

Судья