Дело № 2-1630/25
УИД 12RS0001-01-2025-001939-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волжск 4 декабря 2025 года
Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Кирилловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл к ФИО1, ФИО2 о взыскании в доход государства денежных средств, законность получения которых не подтверждена,
установил:
Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа – У.Ф. службы судебных приставов по Республике Марий Эл обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о взыскании в доход государства денежных средств, законность получения которых не подтверждена.
В обосновании своих требований, указал, что решением Собрания депутатов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района от 03.12.2021 № ФИО1 с 06.12.2021 назначена исполняющим обязанности главы Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района.
ФИО1 представлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в отношении себя, супруга и несовершеннолетней дочери.
Волжской межрайонной прокуратурой по результатам изучения указанных сведений установлено, что в течение 2024 года на счета и.о. главы Эмековской сельской администрации ФИО1 и ее супруга ФИО2 в банках поступили денежные средства в сумме 4263140,66 рублей, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года (3001880,76 рублей).
По данным налогового органа по справкам формы 2-НДФЛ супруг и.о. главы Эмековской сельской администрации ФИО2 за период с 2022 по 2023 годы получил доход на суму 210145,55 рублей, в 2024 году дохода не имел.
При этом в указанный период на счета ФИО2 в банках ПАО «Сбербанк» и ПАО «Банк ВТБ» поступили денежные средства на общую сумму 2882859,73 рублей.
В разделе 1 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2024 год, представленной и.о. главы Эмековской сельской администрации на супруга, указанный доход и его источники не отражены.
ФИО1 не подтверждена законность получения 571700 рублей, поступивших на банковский счет ее супруга ФИО2
Волжский межрайонный прокурор просит суд взыскать в доход Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл солидарно с ФИО1, ФИО2 денежные средства в размере 571700 рублей, законность которых не подтверждена.
В судебном заседании старший помощник Волжского межрайонного прокурора Николаев В.В. исковые требования поддержали в полном объеме, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.
Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще.
Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что супруг ей не все данные предоставлял. У них имеется несколько кредитов, и супруг пытается их погашать.
Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, просил в иске отказать.
Представитель ответчиков ФИО1, ФИО2 - ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что из объяснений ФИО4, на объяснение ответчика ФИО2, прослеживается сама природа этих операций. По ним можно установить сам факт того, что эти операции относятся к трудовой деятельности. ФИО2 является стороной трудового договора между ФИО4 и ФИО2 Согласно ст.16 Трудового кодекса РФ, согласно которой трудовые отношения между работником и работодателем возникают из факта допущения работодателем работника к фактическому исполнению трудовых обязанностей, при отсутствии надлежащим образом оформленного договора. Поступление денежных средств на счет ответчика фактически является элементом обычной хозяйственной деятельности.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.8.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие (занимающие) должности, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации или нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.
В п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 03.12.2012 N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает контроль за расходами:
1) лиц, замещающих (занимающих):
а) государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами;
б) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России);
в) государственные должности субъектов Российской Федерации;
г) муниципальные должности;
д) должности федеральной государственной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
е) должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
ж) должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 03.12.2012 N230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" лицо, замещающее (занимающее) одну из должностей, указанных в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, обязано ежегодно в сроки, установленные для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Согласно ч.2 ст.9 Закона Республики Марий Эл от 05.12.2019 N53-З "О регулировании некоторых вопросов представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельными категориями граждан и должностных лиц" Лицо, замещающее должность главы администрации муниципального образования по контракту или муниципальную должность на постоянной основе, ежегодно, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет:
сведения о своих доходах, доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему, супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по состоянию на конец отчетного периода;
сведения о расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение отчетного периода (с 1 января по 31 декабря), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.
Решением Собрания депутатов Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района от 03.12.2021 № ФИО1 с 06.12.2021 назначена исполняющим обязанности главы Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2, о чем выдано свидетельство о заключении брака I-EC № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями об акте гражданского состояния о заключении брака. (т.1 л.д.62)
Согласно подпункта 8 п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.
В рамках декларационной компании ФИО1 предоставила сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Главе Республики Марий Эл за отчетный период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в отношении себя, супруга ФИО2
Из материалов дела следует, что в течение 2024 года на счета и.о. главы Эмековской сельской администрации ФИО1 и ее супруга ФИО2 в банках поступили денежные средства в сумме 4263140,66 рублей, превышающей их совокупный доход за отчетный период и предшествующие два года (3001880,76 рублей).
Из справок формы 2-НДФЛ следует, что супруг и.о. главы Эмековской сельской администрации ФИО1 - ФИО2 за период с 2022 по 2023 годы получил доход на суму 210145,55 рублей, в 2024 году дохода не имел.
В разделе 1 «Сведения о доходах» Справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с 01.01.2024 по 31.12.2024, представленной и.о. главы Эмековской сельской администрации на супруга ФИО2, указанный доход и его источники не отражены, величина дохода по всем пунктам указана как «0,00 руб.». В графе род занятий ФИО2 указано – безработный. Итог доход за отчетный период – 0,00 руб. (т.1 л.д.28-35)
В ходе проверки проведенной Управлением Главы Республики Марий Эл по профилактике коррупционных и иных правонарушений о достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 - 2024 годы, представленных ФИО1, исполняющей обязанности главы Эмековской сельской администрации Волжского муниципального района Респблики Марий Эл, выявлены нарушения в представленных ФИО1 сведениях о доходах ее супруга. Информация о коррупционой природе денежных средств, поступивших на счета супруга в 2024 году в качестве дохода за выполненные работы, а также от продажи земельного участка и сдачи металла в рамках проверки не поступала. Какие либо обращения в отношении ФИО1 о совершении ею коррупционных правонарушений за 2022 – 2024 годы также не поступали.
В соответствии с требованиями ст.8.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" направлены материалы проверки в отношении ФИО1 прокурору Республики Марий Эл.
Из материалов проверки следует, что ответчиками не подтверждена законность получения денежных средств в размере 571700 рублей, поступивших на банковский счет ФИО2 в 2024 году.
Согласно справке Управления о результатах проверки, сведениям предоставленным банками, в которых имеются счета ФИО2, последний на банковский счет № открытый в ПАО Сбербанк, вносил наличными денежные средства через банкоматы на общую сумму 571 700 рублей.
В своих объяснениях от 21 октября 2025 года ФИО2 указал, что с 2023 года он официально не трудоустроен, работал на временных заработках, договоры строительного подряда не заключал. В период с февраля 2024 по декабрь 2024 года выполнял строительные работы преимущественно на территории республики Татарстан в составе бригады состоящей от 2 до 5 человек. Бригадиром являлся ФИО4, который предлагал работу, взаимодействовал с заказчиками, получал деньги, которые потом отдавал в виде заработной платы. В феврале 2024 ремонтировали кровлю бани в частном домовладении в районе Дербышек в Республике Татарстан, за работу от ФИО4 получил наличными 30600 руб. и 21600 руб. В марте 2024 года рубил сруб для дома в с.Сотнур, за работу от ФИО4 получил наличными 61500 руб. В апреле 2024 года осуществлял внутреннюю отделку банного комплекса на территории Свияжского района Республики Татарстан, за работу от ФИО4 получил наличными 48400 руб. В период с мая по декабрь 2024 года работал на объекте в Верхнеуслонском районе Республики Татарстан, за работу получил ФИО4 получил наличными 409600 руб., денежные средства получил 9 платежами наличными. Полученные денежные средства внес на карту Сбербанка, чтобы оплатить кредит. (т.1 л.д. 19-20)
Из объяснений ФИО2 от 21 октября 2025 года следует, что от ФИО4 он получил за работу денежные средства на общую сумму 571700 рублей.
ФИО4 дал пояснения от 16.09.2025 о том, что он производит работы по строительству бани, домов и ремонта домов, для чего нанимает рабочих, одним из которых был ФИО2 За работу ФИО2 платил наличными денежными средствами в следующих размерах: 06.02.2024 -30600 руб., 15.02.2024 – 21600 руб., 04.03.2024 – 41500 руб., 24.03.2024 -20000 руб., 03.04.2024 - 48400 руб., 03.05.2024 – 25500 руб., 05.05.2024 – 11700 руб., 06.06.2024 – 41800 руб. 05.07.2024 – 45400 руб., 05.08.2024 – 30200 руб., 07.09.2024 – 57500 руб., 05.10.2024 – 63000 руб., 05.11.2024 – 67500 руб., 05.12.2024 – 67000 руб. (т.2 л.д.166)
Из пояснений ФИО4 от 16.09.2025 следует, что он заплатил ФИО2 за работу денежные средства на общую сумму 571700 рублей.
Суд принимает в качестве допустимых доказательств вышеуказанные письменные объяснения ФИО4 и ответчика ФИО2, содержание данных объяснений согласуются, в том числе и со сведениями представленными ПАО Сбербанк.
Таким образом, суд приходит к выводу об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в 2024 году и получении дохода (заработной платы) от лица, обеспечивающего его работой, ФИО4 в размере 571700 рублей. Между истцом и ответчиком возникли фактические трудовые отношения в силу ст.16 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
На основании установленных обстоятельств получения денежных средств, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств для привлечения ответчиков к гражданско-правовой ответственности на основании подпункта 8 п.2 ст.235 ГК РФ в отношении денежных средств, источник поступления которых подтвержден установленными процессуальным законом средствами доказывания. Поскольку предоставленные ответчиками доказательства, подтверждающие источник получения денежных средств и их назначение, не опровергнуты истцом, оснований для их взыскания в доход Российской Федерации не имеется.
Таким образом, требования Волжского межрайонного прокурора не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации в лице уполномоченного органа – Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл к ФИО1, ФИО2 о взыскании в доход Российской Федерации в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл солидарно с ФИО1, ФИО2 денежных средств в размере 571700 рублей, законность которых не подтверждена, - отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Л.И. Тукманова
В окончательной форме решение принято 18 декабря 2025 года.