УИД 11RS0001-01-2025-005568-89 Дело № 2а-4693/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием прокурора Боймиструк Н.Л.,

представителя административного истца УМВД России по г.Сыктывкару ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2025 года в г.Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Сыктывкару к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

установил:

УМВД России по г.Сыктывкару обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 30.06.2021 административных ограничений путем увеличения количества явок до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлении срока административного надзора на 6 месяцев. В обоснование заявленных требований административным истцом указано на то, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Сыктывкару на удовлетворении заявленных требований настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

ФИО2, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, явку своего представителя в суд не обеспечил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

Прокурором в заключении указано на обоснованность заявленных требований и наличие правовых оснований для удовлетворения требований иска в полном объёме.

Заслушав позицию стороны истца, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Под административным надзором в силу статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимание обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 осужден по ст.228 ч.1, ст.228 ч.2, ст.69 ч.3 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 3 месяца.

** ** ** ФИО2 освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определённых местах, а именно в барах, ресторанах и иных питейных заведениях, где продаётся спиртное на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра кроме времени нахождения на работе.

Как усматривается из заключения о заведении дела административного надзора, ** ** ** административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району Республики Коми.

В этот же день административный ответчик как поднадзорное лицо, поставленное на учет, предупрежден об обязанностях, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и недопущении нарушения требований указанного Федерального закона, о возможности, в случае нарушений установленных требований, привлечения к административной ответственности, в случае уклонения от административного надзора, - об уголовной ответственности, а также о возможности продления административного надзора, в чем поднадзорным лицом дана расписка.

Решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** ** ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества явок на регистрацию в ОВД до 3-х раз, а также продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решение вступило в законную силу ** ** **.

Срок административного надзора истекает ** ** **.

По материалам дела установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 01 час. 15 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от 2,** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Улвдновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 22 час. 58 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 04 час. 00 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 23 час, 14 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 23 час. 10 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 01 час. 12 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 00 час, 31 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 22 час. 50 мин. ФИО2 отсутствовал по месту жительства в ночное время). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 00 час. 05 мин. ФИО2 не уплатил административный штраф). Постановление вступило в законную силу ** ** **;

Постановлением мирового судьи Ульяновского судебного участка Усть-Куломского района Республики Коми от ** ** ** ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (** ** ** в 00 час. 05 мин. ФИО2 не уплатил административный штраф). Постановление вступило в законную силу ** ** **.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Фактические обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2, зная, что в отношении него установлен административный надзор, и у него существуют установленные обязанности в части соблюдения требований Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, о недопущении нарушений которого он письменно предупрежден, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления. Находясь под административным надзором, административный ответчик, допускал нарушения установленных в отношении него ограничений.

Руководствуясь изложенным, суд приходит к выводу, что установленные решением суда ограничения не достигли цели установления административного надзора, в связи с чем подлежат дополнению посредством удовлетворения заявленных требований.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, суд с учетом поведения административного ответчика в период нахождения под административным надзором, допущенных административным ответчиком административных правонарушений, их количества, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, приходит к выводу о дополнении ранее установленных решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2 административных ограничений путем увеличения количества явок поднадзорного лица в орган внутренних дел до 4-х раз в месяц.

В данном случае, с учетом изложенных обстоятельств, по убеждению суда, дополнение ранее установленных названных ограничений является необходимым в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений. Установленный перечень ограничений определен судом при оценке фактических обстоятельств, сведений о личности поднадзорного лица.

Кроме того, при наличии фактических обстоятельств дела суд считает необходимым продлить установленный в отношении ФИО2 решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** ** с учетом решения того же суда от ** ** ** административный надзор на 6 месяцев.

Принимая решение в изложенной части, с учетом ранее приведенных нормативных предписаний, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в пункте 41 Постановления от 16.05.2017 № 15, суд исходит из того, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости для данной категории дел в соответствии с требованиями статьи 86 Уголовного кодекса РФ составляет 8 года после отбытия наказания. С учетом даты освобождения ФИО2 судимость погашается ** ** **.

На дату принятия решения о продлении срока установленного надзора срок погашения судимости не истек.

Принимая решение по делу, суд руководствуется тем, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД России по г.Сыктывкару о дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений и продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ** ** ** года рождения, административный надзор, установленный решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** ** с учётом решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** **, на срок 6 месяцев.

Срок продления административного надзора подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** ** с учётом решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** **.

Дополнить установленные решением Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** ** с учётом решения Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ** ** ** в отношении ФИО2, ** ** ** года рождения, административные ограничения путем увеличения количества явок поднадзорного лица до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок начала исполнения установленных решением суда дополнительных ограничений исчислять с даты вступления решения в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Бутенко

Мотивированное решение составлено 29.05.2025.