УИД 26 RS 0034-01-2023-000178-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд

Ставропольского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ООО «АСВ» к врио начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, Туркменскому РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

представитель административного истца ООО «АСВ» обратился в Туркменский районный суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором указал, что ООО «АСВ» в Туркменское РОСП УФССП России по Ставропольскому краю направлен исполнительный документ – судебный приказ, выданный Судебный участок № 1 Туркменского района (ставропольский край) по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, однако исполнительное производство по данному исполнительному документу на дату обращения в суд с настоящим иском не возбуждено. Сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало.

Просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства.

Обязать начальника Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю - старшего судебного пристава, возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое исполнение исполнительного производства.

В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю получить дубликат исполнительного документа.

Административный истец представитель ООО «АСВ» в судебное заседание не явился, обратилась с ходатайством, в котором просила административное исковое заявление рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик – врио начальника отделения Туркменского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явился, причина не явки суду не известна, о дате и времени судебного заседания уведомлен должным образом, обратился с отзывом на административный иск, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ – Судебный приказ №, выданный Судебный участок № 1 Туркменского района Ставропольского края, о взыскании задолженности с ФИО2, поступил в Туркменское РОСП ГУФССП России по <адрес>. Судебный приказ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время исполнительный документ – судебный приказ № не внесен в базу АИС ФССП России и не передан судебному приставу-исполнителю на исполнение.

Представители административных ответчиков Туркменского РОСП УФССП России по <адрес>, Управления ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна, о дате и времени судебного заседания уведомлены должным образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела была извещен надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица, явка которых признана судом не обязательной.

Судом установлено, что в настоящее время обязанности начальника Туркменского РОСП УФССП России по <адрес> временно исполняет ФИО1

Из материалов административного дела известно, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «АСВ» в Туркменское РОСП УФССП России по <адрес> направлен исполнительный документ 2-799/1/2022, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Туркменского <адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа. На сегодняшний день исполнительное производство возбуждено не было.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По правилам статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7,8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, указанным в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.

Направленный в адрес Туркменское РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, исполнительный документ – судебный приказ по делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Туркменского района Ставропольского края о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа, соответствует указанным в ст. 13 Закона № 229-ФЗ требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, кроме того срок предъявления исполнительного документа не истек.

Соответственно, оснований к вынесению постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства у Туркменское РОСП УФССП России по <адрес> на основании указанного исполнительного документа не имеется.

Вместе с тем, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании указанного исполнительного документа, выданного Туркменским районным судом <адрес> в адрес ООО «АСВ» также не поступал.

В силу ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

Основными принципами исполнительного производства являются принцип законности и своевременности совершения исполнительных действий (ст. 4 Закона № 229-ФЗ). Их несоблюдение влечет за собой нарушение прав взыскателя на правильное и своевременное исполнение вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в полномочия старшего судебного пристава, входит, в числе прочих, организация работы подразделения судебных приставов и осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

Кроме того статьей 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, сотрудник органа принудительного исполнения, обязан соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Также ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, право старшего судебного пристава на возложение на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а при необходимости, и право на самостоятельное исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 350 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 11, п. 81, п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Названные законоположения не были учтены врио начальника Туркменского РОСП ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении прав ООО «АСВ», как взыскателя.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца о признании незаконным бездействия врио старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за исполнением служебных обязанностей сотрудников вверенного территориального отдела ФССП, повлекшее невозбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Туркменского района Ставропольского края о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа, незаконным.

В соответствии с приказом ФССП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае утраты материалов исполнительных производств, оконченных и прекращенных исполнительных производств, по которым не истек срок хранения, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению дубликата исполнительного документа. При утрате исполнительных производств, оконченных по иным основаниям, судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по получению копии исполнительного документа.

Согласно ст. 430 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обязании старшего судебного пристава Туркменского РОСП в случае утери исполнительного документа получить его дубликат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ суд

решил:

признать незаконным бездействие врио начальника старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу – судебному приказу по делу №, выданному ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Туркменского района Ставропольского края о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа.

Обязать врио начальника старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В случае утери исполнительного документа обязать врио начальника старшего судебного пристава Туркменского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится

в административном деле № 2а-168/2023

Туркменского районного суда

Ставропольского края